海洋局局長(zhǎng)率團(tuán)赴美出席“我們的海洋”第三次大會(huì)

為積極落實(shí)第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話海洋合作成果，不斷增進(jìn)和擴(kuò)大兩國(guó)在保護(hù)海洋方面的對(duì)話和共識(shí)，應(yīng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里和副國(guó)務(wù)卿凱瑟琳·諾維莉的邀請(qǐng)，國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏率領(lǐng)由國(guó)家海洋局和外交部條法司、美大司的領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員組成的中國(guó)代表團(tuán)于2016年9月14日至18日赴美國(guó)華盛頓出席“我們的海洋”第三次大會(huì)。會(huì)議期間，王宏局長(zhǎng)還同美國(guó)環(huán)保署署長(zhǎng)簡(jiǎn)·妮什達(dá)和美國(guó)國(guó)家海洋與大氣局局長(zhǎng)凱西·蘇利文就推進(jìn)包括中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作進(jìn)程和共同召開(kāi)第19次中美海洋與漁業(yè)工作組會(huì)議等議題進(jìn)行了雙邊會(huì)談。

“我們的海洋”大會(huì)是由美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里親自發(fā)起召開(kāi)的。第一、二次大會(huì)先后于2014年和2015年在美國(guó)華盛頓和智利瓦爾帕萊索召開(kāi)，國(guó)家海洋局均派高級(jí)別代表團(tuán)參會(huì)。“我們的海洋”第三次大會(huì)于9月15日至16日回師至華盛頓舉行。會(huì)議開(kāi)幕式由美國(guó)副國(guó)務(wù)凱瑟琳·諾維莉主持。來(lái)自世界主要海洋和島嶼國(guó)家的政府、學(xué)界、國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府組織共90余個(gè)代表團(tuán)參會(huì)，其中有15個(gè)沿海國(guó)家的外長(zhǎng)或海洋、漁業(yè)部長(zhǎng)及11個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織代表就海洋保護(hù)區(qū)、打擊非法捕魚(yú)和全球海洋領(lǐng)導(dǎo)力等議題發(fā)言。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和國(guó)務(wù)卿克里先后到場(chǎng)發(fā)表演講。奧巴馬表示，海洋正面臨嚴(yán)峻危機(jī)，包括不可持續(xù)的捕魚(yú)方式、海洋環(huán)境破壞和氣候變化等。奧巴馬高度評(píng)價(jià)本次會(huì)議的成功舉辦，呼吁與會(huì)各方展示更大的決心和領(lǐng)導(dǎo)力，將承諾轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的行動(dòng)，讓子孫后代也擁有可持續(xù)發(fā)展的海洋。

15日下午會(huì)間，中方代表團(tuán)與美環(huán)保署署長(zhǎng)簡(jiǎn)·妮什達(dá)一行就中美海洋垃圾防治“伙伴城市”、海洋污染防治的跨部門(mén)協(xié)作以及美國(guó)“綠色港口”倡議等議題進(jìn)行了務(wù)實(shí)深入的交談。王宏指出：中國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家海洋局也在統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)家海洋局作為保護(hù)治理海洋環(huán)境的主要職能部門(mén)，一方面積極從源頭防止減少各類有形和無(wú)形的入海垃圾，推進(jìn)包括流域垃圾治理、垃圾無(wú)害化處理及循環(huán)利用等工作；另一方面大力推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作，建立全海域海水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，施行嚴(yán)格的行業(yè)或個(gè)人用海規(guī)范制度，開(kāi)展海域使用功能區(qū)劃制度，劃撥資金鼓勵(lì)和支持地方政府推進(jìn)海洋保護(hù)工作，大力開(kāi)展海洋保護(hù)公共教育活動(dòng)，以建立通過(guò)實(shí)際行動(dòng)在各級(jí)政府和民眾間深植海洋生態(tài)文明的意識(shí)和理念。王宏還談到，國(guó)家海洋局積極參與海洋保護(hù)國(guó)際合作。作為第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話海洋合作成果之一，國(guó)家海洋局高度重視并積極推進(jìn)中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作，促成廈門(mén)和舊金山在2016年7月貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)論壇期間簽署了《中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作諒解備忘錄》。他期待11月中方結(jié)對(duì)城市代表團(tuán)赴美交流訪問(wèn)能取得建設(shè)性成果，并建議雙方可就此合作倡議建立定期評(píng)估機(jī)制，不僅有利于積累借鑒海洋垃圾治理的有益經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，同時(shí)還可將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)推廣至其他城市甚至國(guó)家，以推進(jìn)全球海洋保護(hù)事業(yè)。

美環(huán)保署署長(zhǎng)簡(jiǎn)·妮什達(dá)予以積極回應(yīng)。她表示美方贊賞建立中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作的定期評(píng)估機(jī)制的提議。妮什達(dá)稱，環(huán)保事業(yè)需要跨部門(mén)、各行業(yè)和全社會(huì)的共同參與協(xié)作才能有所成效；她還介紹了美國(guó)推行的“零垃圾水域”項(xiàng)目以及“綠色港口”合作等情況。

15日下午會(huì)間，王宏局長(zhǎng)與美國(guó)國(guó)家海洋與大氣局局長(zhǎng)蘇利文一行就即將召開(kāi)的第19次中美海洋與漁業(yè)聯(lián)合工作組會(huì)議交換了意見(jiàn)，并達(dá)成諸多共識(shí)。王宏表示高度期待雙方能在第19次聯(lián)合工作組會(huì)上討論確定未來(lái)五年的合作重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)“印度洋-南大洋氣候觀測(cè)、再分析和預(yù)報(bào)（ISOCORE）”以及“2020熱帶太平洋觀測(cè)系統(tǒng)（TPOS2020）”等項(xiàng)目，以豐富雙方的海洋科學(xué)交流合作。王宏談到，希望雙方共同支持中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作，探索建立定期評(píng)估機(jī)制，以積累推廣有關(guān)垃圾防治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

蘇利文首先感謝國(guó)家海洋局對(duì)第八輪中美戰(zhàn)略對(duì)話期間舉辦的“海洋保護(hù)”對(duì)口磋商和取得的豐碩成果表示祝賀和感謝。她表示，美方科學(xué)家將同中方一起推進(jìn)第19次聯(lián)合工作組會(huì)議的籌備工作，以期取得更多務(wù)實(shí)成果。她建議雙方能推進(jìn)在海洋生物資源養(yǎng)護(hù)方面的合作，籌劃建立中美海洋與漁業(yè)科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并建立中美聯(lián)合科學(xué)專家組，以深化雙方在有關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。蘇利文還詳細(xì)介紹了美國(guó)海岸警備隊(duì)的職責(zé)與分工，表示期待加強(qiáng)中美海上執(zhí)法合作。王宏局長(zhǎng)對(duì)此表示認(rèn)同和贊賞。

外交部條法司、美大司，國(guó)家海洋局環(huán)保司、國(guó)際司和監(jiān)測(cè)中心等主要領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了上述大會(huì)和有關(guān)會(huì)見(jiàn)。