從一煤獨大到邁向產業(yè)中高端
——晉中市固定資產投資持續(xù)15個月居山西省第一

新華社太原9月19日電（記者 王井懷、梁曉飛）在經濟下行態(tài)勢下，山西省煤炭大市晉中市近年來以供給側改革思路引導固定資產投資，調結構、補短板、培育經濟新動力。目前，晉中固定資產投資持續(xù)15個月居山西全省第一，高于全國水平。

“不是沒有這樣的需求，而是沒有這樣的供給”

晉中市早在2013年被國務院定為成熟型資源城市，一煤獨大的產業(yè)結構是晉中經濟一大特點。“靠煤吃煤”成了當地經濟發(fā)展的慣性，其他產業(yè)長期長不大。

“幾年前，民用無人機領域開始出現商機，我們便計劃把無人機生產廠地建在山西，但跑到工商部門一問，手續(xù)太麻煩?！币晃粫x中籍企業(yè)家告訴記者，他的公司不得已“孔雀東南飛”，把廠子放到深圳。

晉中是“晉商故里”，歷史上的晉商馳騁大漠，把中原貨物遠運俄羅斯等國，但現在物流業(yè)成了晉中的短板?！靶陆軓V東的車，你知道從什么地方轉貨劃算嗎？是山東?！睍x中市中鼎物流園區(qū)運營籌備負責人張偉說，山西雖然位于中部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但好的先天條件沒有發(fā)揮出應有的后天優(yōu)勢。

“不是沒有這樣的需求，而是沒有這樣的供給?！睍x中市的一名干部感慨地說，多年依靠煤炭已經形成路徑依賴，這導致一方面煤炭出現過剩，另一方面有效的需求被抑制?！捌惹行枰ㄟ^供給側結構性改革的理念換換腦子?！?/p>

現在，經過當地政府努力，無人機項目已經重回晉中，中鼎物流園區(qū)已經開建，不久后將成為華北最大的物流園，連接環(huán)渤海與大西北。

“今天的投資就是明天的結構?！睍x中市發(fā)改委總工程師任春生說，“晉中選項目不會‘撿到籃子里都是菜’，而是著力優(yōu)化投資結構?，F在，新興產業(yè)投資占到全市產業(yè)類投資的一半以上?！?/p>

以市場為導向激發(fā)民間資本活力

在晉中市大學城附近，一塊占地6萬多平方米、投資8億元的產業(yè)園正在施工，這是山西省首個衛(wèi)星信息應用產業(yè)園。

負責承建的山西云智慧科技股份有限公司負責人劉巧瑞說，產業(yè)園項目將建設高精度國家北斗衛(wèi)星服務平臺、高分辨率遙感應用平臺、無人機遙感應用平臺，打造“天－空－地”一體化的空間信息技術的高科技產業(yè)集群。“比如，正在做的北斗地基增強網可以提高北斗定位精準度到厘米級別，遠高于民用GPS定位三五十米的水平?！?/p>

這是晉中市民間投資的縮影。為更有效地配置資源，晉中市在引導固定資產投資過程中發(fā)揮市場的配置資源的決定性作用，優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)民間資本活力。

晉中市政府副秘書長郝啟康介紹說，去年晉中市創(chuàng)新投融資機制，專設2億元PPP模式推進保障金，總投資170億元，其中社會投資占到近九成。今年前7個月，晉中市民間投資同比增長12%，高于全國近10個百分點，占到全部投資比重的65%，民間投資比前些年更加活躍。

調結構、補短板、培育經濟新動力“一石三鳥”

記者從晉中市發(fā)改委獲得的數據顯示，今年以來，該市流向一、三產業(yè)的固定資產增速快，流入二產的增速慢。數據顯示，今年1至7月，全市第一產業(yè)投資增速達到30.5%，第三產業(yè)投資增速達到24%，而同期第二產業(yè)增速僅為4%。同期，煤炭開采與洗選業(yè)投資同比下降4%，同期非煤產業(yè)投資增長6%。這個煤炭大市的產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

同時，固定資產投資有相當一部分流向經濟短板領域。今年前7個月，晉中市簽約的招商引資項目中服務業(yè)項目、社會事業(yè)類項目、農業(yè)類項目等占總投資額的比重達到1/3，“這能有效地強化當地經濟的薄弱環(huán)節(jié)?！睍x中市投資促進局的一名干部說。

新興產業(yè)將成為這個城市的發(fā)展新動力。現在，在晉中這個成熟型資源城市，像衛(wèi)星信息技術、云計算、新能源汽車等轉型項目越來越多?！敖涍^產業(yè)調整，新興產業(yè)將為城市經濟提供新的發(fā)展動力?！焙聠⒖嫡f，僅衛(wèi)星信息應用產業(yè)園建成后，吸引數十家行業(yè)知名企業(yè)入駐，實現綜合產值10億元，新增就業(yè)崗位近萬個，實現利稅1億元，帶動1000名大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。