人社部 財(cái)政部開展“三支一扶”
人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃

近日，人社部、財(cái)政部印發(fā)《“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，提出到2020年實(shí)現(xiàn)“三支一扶”人員每年接受崗前培訓(xùn)或在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于5天，國家組織示范培訓(xùn)覆蓋2.5萬人次以上，切實(shí)幫助“三支一扶”人員不斷增強(qiáng)政治思想水平，提高為基層群眾辦實(shí)事的能力素質(zhì)，提升服務(wù)基層的效率。

為什么要開展能力提升專項(xiàng)計(jì)劃？

高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃自2006年開始實(shí)施，每五年一輪，目前已圓滿完成兩輪，并于今年4月正式啟動第三輪。截至2015年，共計(jì)27.6萬名畢業(yè)生響應(yīng)祖國號召，投身農(nóng)村、服務(wù)基層，在廣袤的田野上揮灑熱血和汗水?！叭б环觥庇?jì)劃成為向基層輸送急需人才的重要渠道和高校畢業(yè)生服務(wù)基層的重要品牌。

農(nóng)村基層雖然天地廣闊，但是環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜，剛剛走出校園的“三支一扶”人員容易產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，有的空有一身力氣不知如何發(fā)揮作用，有的理論知識豐富但與基層脫節(jié)，加之各地較為重視崗前培訓(xùn)，而在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)較為薄弱，導(dǎo)致“三支一扶”人員在與基層工作精準(zhǔn)對接方面仍有差距。

為了更好地實(shí)施第三輪“三支一扶”計(jì)劃，解支扶人員能力提升之“渴”，人社部會同財(cái)政部特別開展“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃。“計(jì)劃的實(shí)施以服務(wù)基層發(fā)展為核心，以提高‘三支一扶’人員能力素質(zhì)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建‘三支一扶’人員教育培訓(xùn)體系，完善‘三支一扶’人員教育培訓(xùn)制度。通過能力提升計(jì)劃，增強(qiáng)‘三支一扶’人員對基層崗位的適應(yīng)性和專業(yè)性，使他們更接地氣，成長更快，能為基層發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！比松绮咳肆Y源市場司司長孫建立表示。

誰可以參加能力提升專項(xiàng)計(jì)劃？

一個(gè)人也不能落下，一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少。能力提升專項(xiàng)計(jì)劃不僅針對剛剛畢業(yè)參加“三支一扶”計(jì)劃的大學(xué)生，也面向所有在崗支扶人員。崗前、在崗、離崗前，支扶過程中的每一個(gè)階段，支扶人員都可以接受為其量身打造的培訓(xùn)課程。

崗前培訓(xùn)主要針對新招募的“三支一扶”人員，一般在每年第三季度舉辦，旨在幫助他們盡快完成從學(xué)生到基層工作者的角色轉(zhuǎn)變，適應(yīng)基層生活。通過培訓(xùn)，他們將接受理想信念教育、國情民情教育，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策、群眾工作方式方法等基層工作必須掌握的知識和技能。

服務(wù)半年以上的支扶人員可以通過在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行“充電”?；鶎庸卜?wù)基本理論知識、基本政策法規(guī)、社會管理、專門業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)內(nèi)容將幫助他們解決在基層工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)提高服務(wù)基層群眾的能力。

期滿就業(yè)涉及“三支一扶”人員切身利益，中央、地方政府和用人單位設(shè)置了多元化優(yōu)惠政策，但不少“三支一扶”人員對政策不熟悉、不了解?；诖?，能力提升專項(xiàng)計(jì)劃還為即將期滿就業(yè)的支扶人員設(shè)計(jì)了離崗前培訓(xùn)。期滿流動政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策介紹，就業(yè)形勢分析，可以幫助支扶人員了解情況、做到心中有數(shù)；就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，則幫助支扶人員提升就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，為今后發(fā)展搭好階梯。

如何保障能力提升專項(xiàng)計(jì)劃有效開展？

示范培訓(xùn)項(xiàng)目和一般培訓(xùn)項(xiàng)目將分別由國家財(cái)政和地方財(cái)政提供保障。示范培訓(xùn)項(xiàng)目由人社部會同財(cái)政部根據(jù)全國“三支一扶”工作需要和地方工作開展情況確定，以在崗培訓(xùn)為主。由國家安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對納入示范培訓(xùn)計(jì)劃的人員按照每人3000元/次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。一般培訓(xùn)項(xiàng)目由省級或地市級人社部門根據(jù)本地工作實(shí)際需要組織實(shí)施，由地方各級財(cái)政部門安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

新規(guī)已出臺，實(shí)施是關(guān)鍵。人社部、財(cái)政部將根據(jù)招募計(jì)劃、到崗人數(shù)及培訓(xùn)實(shí)施情況，研究確定示范培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確培訓(xùn)班次、對象、內(nèi)容等，同時(shí)對示范培訓(xùn)班舉辦及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。各省級人社部門也將加強(qiáng)對地市級組織實(shí)施能力的指導(dǎo)、督查和檢查，規(guī)范培訓(xùn)活動，提高培訓(xùn)實(shí)效。