國家林業(yè)局副局長：全力推動國家沙漠公園建設科學規(guī)范開展

9月21日，國家沙漠公園第四次專家評審會舉行。國家林業(yè)局副局長張永利指出，國家沙漠公園建設離不開科技的引領，相關專家要為沙漠公園建設嚴格把關、科學論證，各建設單位要認真聽取專家意見和建議，推動我國國家沙漠公園建設步入更科學、更規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展軌道，進一步助力生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

張永利說，我國是世界上受沙化危害最嚴重的國家之一，防沙治沙任務艱巨，承載著億萬沙區(qū)人民的期待，關系著生態(tài)文明建設的進程。建設國家沙漠公園是提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能、筑牢我國北方生態(tài)安全屏障的有效方式，是保護和修復脆弱生態(tài)系統(tǒng)、維護國土生態(tài)安全的迫切要求，是嚴格保護和適度利用自然資源、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是落實國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務的有力措施，是推進人與自然和諧相處、提高公眾生態(tài)保護意識的重要途徑。

張永利指出，經過近4年的探索，國家沙漠公園建設取得了階段性成果，55個國家沙漠公園正在開展試點建設。在規(guī)范管理方面，制定了《國家沙漠公園試點建設管理辦法》，舉辦了不同層次的沙漠公園建設與管理培訓班，建立了國家沙漠公園網站、專用標志及形象識別系統(tǒng)；在技術指導方面，組建了國家沙漠公園專家委員會，編制了國家沙漠公園試點建設發(fā)展規(guī)劃；在標準體系建設方面，制定了《國家沙漠公園總體規(guī)劃設計規(guī)范》和《國家沙漠公園建設導則》兩個行業(yè)技術標準。應當說，國家沙漠公園建設正在逐步走上科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。但是，總體而言，沙漠公園建設尚處起步階段，可借鑒的經驗不多，還有許多值得研究和注意的問題，需要引起足夠重視。

張永利要求，一是推進國家沙漠公園建設必須堅持保護優(yōu)先原則，以嚴格保護荒漠植被和其他自然資源為重點、為前提、為基礎，保護好沙區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀、生物多樣性、濕地和地下水資源，推動荒漠生態(tài)系統(tǒng)整體改善，確?；哪鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)服務功能提升。二是緊扣全國防沙治沙工作，做好頂層設計和規(guī)劃布局，把國家沙漠公園建設與全國防沙治沙規(guī)劃及“一帶一路”戰(zhàn)略相銜接，與京津風沙源治理、石漠化綜合治理及沙化土地封禁保護區(qū)建設等國家重點建設工程相結合，科學規(guī)劃，確保公園建設有序推進。三是建立健全沙漠公園建設和管理的各項規(guī)章制度，邊試點、邊總結，不斷探索建設和管理新模式，進一步完善規(guī)章制度，做到高起點、高標準、高水平推進。四是正確處理保護與利用的關系，在嚴格保護的基礎上，適度利用沙區(qū)可再生資源，推動精準扶貧。要引導大家從帶動生態(tài)旅游服務業(yè)發(fā)展的角度想問題，擴大當?shù)鼐蜆I(yè)和群眾增收，而不是引導大家在直接開發(fā)利用沙區(qū)有限的自然資源上去做文章，既要有助于精準扶貧，又要做到科學扶貧，力爭走出一條生態(tài)改善、群眾增收、經濟社會可持續(xù)發(fā)展的路子。

會議期間，申報開展國家沙漠公園試點建設的甘肅、寧夏、新疆、湖南、山西、河北6省、自治區(qū)匯報了15個參評公園規(guī)劃情況，專家組審閱評議了相關規(guī)劃，最終形成評審意見。（記者 劉鴿）