2016市場監(jiān)督管理論壇在重慶舉行

2016市場監(jiān)督管理論壇在重慶舉行
國家工商總局局長張茅 重慶市市長黃奇帆作主旨演講

9月22日，張茅在2016市場監(jiān)督管理論壇上作主旨演講。(栗世民 攝)

9月22日，2016市場監(jiān)督管理論壇在重慶市召開。本次論壇的主題是“創(chuàng)新事中事后監(jiān)管 營造良好市場環(huán)境”。國家工商總局黨組書記、局長張茅，重慶市市長黃奇帆出席論壇并作主旨演講。

此次論壇由國家工商總局和重慶市政府聯(lián)合主辦，國家工商總局副局長甘霖主持。中國市場監(jiān)督管理學會會長何昕出席。國家稅務總局總經(jīng)濟師任榮發(fā)、美國麻省大學教授伊森·凱西、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林等國內(nèi)外專家學者分別作主題演講。

張茅指出，近幾年，按照中央決策部署，工商總局以商事制度改革統(tǒng)攬全局，推進市場監(jiān)管創(chuàng)新，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。商事制度改革已經(jīng)成為全面深化改革的一大亮點，準入環(huán)境更加寬松，市場活力進一步激發(fā)，競爭環(huán)境不斷優(yōu)化，市場機制作用得到更好發(fā)揮，消費環(huán)境持續(xù)改善，市場需求不斷釋放，有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

張茅表示，良好的市場環(huán)境強調(diào)活而有序，營造良好市場環(huán)境，有利于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，供給側(cè)改革需要創(chuàng)新制度供給，營造良好營商環(huán)境符合國際潮流。營造良好市場環(huán)境，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，黨的十八屆五中全會強調(diào)，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然選擇。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要良好市場環(huán)境作為保障。營造良好市場環(huán)境，符合政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，要降低制度性交易成本，理順政府和市場的關系，當前，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，政策刺激對經(jīng)濟增長的作用逐步弱化，良好市場環(huán)境的保障作用更加突出。

張茅強調(diào)，商事制度改革帶動了我國營商環(huán)境持續(xù)向好。目前，改革正處于從“放活”向“管好”推進的重要階段。要加快轉(zhuǎn)變職能，處理好“放”和“管”的關系，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建權責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管新機制。作為全面深化改革的“先手棋”，第一波商事制度改革側(cè)重放活市場主體，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的動力和潛力；第二波改革重點在創(chuàng)新監(jiān)管機制，為經(jīng)濟增長提質(zhì)增效提供環(huán)境保障。要推動事前監(jiān)管更加寬松簡明，要提升事中監(jiān)管的有效性，要發(fā)揮事后監(jiān)管的震懾約束作用。

張茅強調(diào)，繼續(xù)深化改革的起點更高，難度更大，對協(xié)同性要求也更強，要持續(xù)推進商事制度改革，繼續(xù)優(yōu)化服務，最大化實現(xiàn)工商登記注冊全程便利化。構建新型監(jiān)管體系，建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”，實現(xiàn)企業(yè)信息公示共享于一網(wǎng)，使企業(yè)信息公示系統(tǒng)成為社會約束失信的“天網(wǎng)”，政府懲治不法的“法網(wǎng)”，企業(yè)誠信建設的“金網(wǎng)”。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，全面實施“雙隨機、一公開”抽查，推行風險分類監(jiān)管，以大數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管。統(tǒng)籌形成社會共治，政府要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，避免大包大攬的“保姆式”監(jiān)管，企業(yè)應當主動肩負起維護市場秩序的首要責任，行業(yè)協(xié)會商會應當增強自治管理能力，推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

論壇期間，國家工商總局副局長甘霖，最高人民法院執(zhí)行局副局長吳少軍、國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長馬夫、重慶市工商局局長周勇、龍信數(shù)據(jù)（北京）有限公司董事長李鈺等參加了以“聚焦國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為題的高端訪談。人民網(wǎng)在線直播。

各省區(qū)市、計劃單列市及副省級市工商局和市場監(jiān)管部門負責同志、相關業(yè)務處室及工商學會負責人，有關政府部門、大學和企業(yè)的代表270余人參加論壇。