六部門出重拳防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會六部門聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》（以下簡稱《通告》），提出以更加扎實的措施有效防范、精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

《通告》指出，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪必須堅決依法嚴(yán)懲。自本通告發(fā)布之日起至今年10月31日，實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

《通告》要求，公安機關(guān)要主動出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區(qū)，堅決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。電信企業(yè)要嚴(yán)格落實電話用戶真實身份信息登記制度，確保到今年10月底前全部電話實名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。要立即開展一證多卡用戶的清理，對同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。要采取措施阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴(yán)格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對違規(guī)經(jīng)營的各級代理商責(zé)令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照，并嚴(yán)肅追究民事、行政責(zé)任。

《通告》強調(diào)，各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作，嚴(yán)格落實“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過4張”等規(guī)定。任何單位和個人不得出租、出借、出售銀行賬戶（卡）和支付賬戶，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。自2016年12月1日起，個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時后到賬。嚴(yán)禁任何單位和個人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個人信息。對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的販賣信息、軟件、木馬病毒等要及時監(jiān)控、封堵、刪除，對相關(guān)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號要依法關(guān)停，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。電信企業(yè)、銀行、支付機構(gòu)和銀聯(lián)，要切實履行主體責(zé)任，對責(zé)任落實不到位導(dǎo)致被不法分子用于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的，要依法追究責(zé)任。各級行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管責(zé)任，對監(jiān)管不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。歡迎廣大人民群眾積極舉報相關(guān)違法犯罪線索，對在搗毀特大犯罪窩點、打掉特大犯罪團伙中發(fā)揮重要作用的，予以重獎，并依法保護(hù)舉報人的個人信息及安全。（記者 王昊魁、靳昊）