中荷水管理研討會在京召開

陳雷出席研討會并致辭

范哈根出席研討會并致辭

陳雷部長與范哈根舉行會談

荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境大臣范哈根

　　雙方簽署合作諒解備忘錄

近日，中荷水管理研討會在京召開。水利部部長陳雷、荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境大臣舒爾茨·范哈根出席研討會并致辭，共同續(xù)簽兩部在水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄。荷蘭駐華使館大使代辦杜安德出席會議。

陳雷指出，中荷水利合作是兩國全面合作伙伴關(guān)系的突出亮點。習(xí)近平主席與荷蘭國王威廉-亞歷山大高度重視中荷水利合作，給予積極評價，提出明確要求，推動兩國雙邊水利合作蓬勃發(fā)展。在中荷水管理聯(lián)合指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下，中荷雙方通過人才培養(yǎng)、項目合作、研討交流等方式，開展了一系列卓有成效的合作，涉及洪水管理、堤防安全、流域水資源綜合管理、河流生態(tài)保護(hù)、水污染防治等多個方面，荷蘭已成為中國水利對外交往中最重要的合作伙伴之一。

陳雷指出，中國人多水少、水資源時空分布不均，洪澇臺風(fēng)干旱災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，節(jié)水治水管水興水任務(wù)十分艱巨。中國政府高度重視水利改革發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)工作，明確“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，把水利作為落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容，擺在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要位置，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。一是強化紅線管控，全面建設(shè)節(jié)水型社會。充分發(fā)揮水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”約束作用，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，推行合同節(jié)水管理，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，以用水方式轉(zhuǎn)變倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化。二是實行聯(lián)防聯(lián)控，著力加強水環(huán)境保護(hù)。加快實施水污染防治行動計劃，全面落實重要江河湖泊水功能區(qū)劃，加強水功能區(qū)分級分類管理，開展重要水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，劃定農(nóng)村飲水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，加強城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)水清河暢、岸綠景美的美好家園。三是堅持綠色發(fā)展，深入開展水生態(tài)修復(fù)。強化河湖生態(tài)空間用途管制，大力推進(jìn)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理和水土流失防治，積極構(gòu)建江河湖庫水系連通格局，大力開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，打造海綿城市、綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。四是創(chuàng)新減災(zāi)思路，扎實做好水災(zāi)害防御。把確保人民群眾生命安全和供水安全作為防汛抗洪和抗旱減災(zāi)的首要任務(wù)，強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，健全政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會廣泛參與的防災(zāi)減災(zāi)組織體系，充分發(fā)揮水利工程防洪興利綜合作用，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。五是夯實基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強化水安全保障。集中力量建設(shè)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，全面推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)。六是深化改革攻堅，健全完善水治理體系。大力推廣“河長制”河湖管理模式，加大公共財政投入和開發(fā)性金融支持力度，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極培育水權(quán)交易市場。健全完善涉水法規(guī)體系，加快水利科技創(chuàng)新和信息化步伐，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

陳雷指出，中荷在洪水管理、水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)方面的理念、經(jīng)驗和技術(shù)值得相互學(xué)習(xí)借鑒。他就深化中荷水利合作提出三點倡議。一是積極落實兩國元首共識，明確新時期中荷水利合作重點領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊水利交流與合作全面深化發(fā)展，開創(chuàng)中荷水利合作新局面。二是鞏固雙邊固定交流機(jī)制，充分發(fā)揮中荷水管理聯(lián)合指導(dǎo)委員會作用，積極參與中歐水資源交流平臺活動和全球水治理進(jìn)程，為國際水利合作提供良好示范。三是創(chuàng)新合作內(nèi)容和方式，鼓勵兩國水利科研單位和企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，共建聯(lián)合研究中心和實驗室，加強專家交流互訪和能力建設(shè)合作，推動兩國水利科技水平的共同提高。

舒爾茨﹒范哈根指出，荷蘭地理條件特殊，全國三分之二的國土面積低于海平面，洪澇災(zāi)害和淡水資源短缺的問題十分突出，水管理技術(shù)和理念的發(fā)展創(chuàng)新對于荷蘭至關(guān)重要。經(jīng)過幾個世紀(jì)的不懈努力，荷蘭通過建設(shè)大型水利工程和堤防等措施改變了自然，創(chuàng)造了現(xiàn)在的荷蘭。當(dāng)前，荷蘭正在實施以預(yù)防災(zāi)害發(fā)生為主的第二個三角洲計劃，包括通過加強城市水利設(shè)施建設(shè)蓄積雨洪資源，在堤防整治中注重給予河流以更大空間，實現(xiàn)人與自然和諧相處。同時，荷蘭在加強污水處理、提高飲用水水質(zhì)方面也付出了巨大努力。

舒爾茨﹒范哈根高度評價了中荷水利合作。她認(rèn)為，目前中荷兩國水利合作緊密，在致力于共同應(yīng)對水挑戰(zhàn)方面取得了顯著成效，是兩國友好情誼的重要見證。雙方在淮河流域、太湖流域開展的合作項目讓兩國受益匪淺，共同提高了兩國水治理水平。此次雙方續(xù)簽合作諒解備忘錄，將為今后合作創(chuàng)造新的機(jī)遇。荷蘭政府、水利企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)愿意與中方進(jìn)一步深化合作，分享兩國水管理領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗。

研討會前，陳雷與舒爾茨﹒范哈根舉行了會談。雙方共同回顧了中荷水利合作成果，并就進(jìn)一步加強水資源領(lǐng)域交流與合作深入交換了意見。

研討會期間，共有14位中荷政府官員和水利專家圍繞水政策、洪水風(fēng)險管理、海綿城市建設(shè)、水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)等議題作了交流發(fā)言。來自中荷兩國政府、地方水利部門、流域機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)的近120名代表參加了研討會。