廣西：“跨境通”讓沿邊變“金”邊

我區(qū)借力“一帶一路”建設，著力推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，多項先行先試金融創(chuàng)新陸續(xù)落地，為沿邊地區(qū)邊貿(mào)往來添上了“一把火”。

資金跨境：梗阻變“通途”

“打開門就是越南，走兩步就進東盟”，這是我區(qū)邊境地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢。一方面邊境貿(mào)易的商機無限，另一方面跨境資金劃轉以及人民幣與越南盾的現(xiàn)鈔兌換，卻長期游走于“暗處”，越南地攤銀行一直以來對中越邊貿(mào)的壟斷，讓我區(qū)邊民做起生意來不得不為資金安全提心吊膽。

資金往來不暢，邊境貿(mào)易也難以進一步做大。從1996年起，東興、憑祥等沿邊地區(qū)的工、農(nóng)、中、建等幾家銀行陸續(xù)開辦了邊貿(mào)人民幣結算業(yè)務，除了不能進行現(xiàn)金兌換外，中越貿(mào)易的資金劃轉基本能在銀行實現(xiàn)，但無論是業(yè)務辦理的便捷度，還是匯率定價，地攤銀行均“完勝”銀行邊貿(mào)結算。

2013年以來，隨著廣西正式啟動沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，一項項為沿邊地區(qū)量身定制的金融政策陸續(xù)在東興先行先試，為當?shù)剡呝Q(mào)開啟了新局面。

當年，人民銀行南寧中心支行下發(fā)《廣西邊境個人跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務管理辦法》，以東興試驗區(qū)為試點，推行個人跨境貿(mào)易人民幣結算新政，對銀行邊貿(mào)業(yè)務進行進一步簡化和規(guī)范?！稗k理流程簡化后，許多邊民和貿(mào)易商都樂意選擇正規(guī)銀行結算渠道，既減少了個人風險，又規(guī)范了金融秩序，邊境貿(mào)易得到進一步發(fā)展?！睎|興試驗區(qū)有關人士表示。

2014年，工行、農(nóng)行、中行、建行以及農(nóng)發(fā)行等金融機構相繼在東興設立東盟業(yè)務中心，面向東盟地區(qū)加緊布局結算、融資、資金匯劃、資金交易等領域的跨境金融合作。與此同時，越南盾現(xiàn)鈔兌換業(yè)務也在銀行渠道“破冰”。去年，經(jīng)國家外匯總局批準，3家貨幣兌換公司相繼進駐東興，成為我區(qū)邊境地區(qū)的又一件新鮮事。

“現(xiàn)在隨時可以在銀行兌換越南盾，或者在貨幣兌換公司兌換也很方便放心，再也不用幫襯地攤銀行了。”做紅木生意的東興邊民巫錫平說，便捷可靠的跨境金融服務成了他勇闖國際市場的信心保證。

目前，人民銀行南寧中心支行已將個人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務從東興試驗區(qū)擴大到整個廣西沿邊金改試驗區(qū)，業(yè)務拓展至跨境電商結算，給廣大邊民以及從事邊貿(mào)生意的客商帶來了極大便利。

匯率制定：“抱團定價”贏得主導權

長期以來，各大銀行沒有形成成熟的人民幣與越南盾貨幣兌換匯率機制，地攤銀行曾經(jīng)是人民幣對越南盾市場匯率的主導者。甚至連銀行在辦理邊貿(mào)結算業(yè)務時，也曾一度以地攤銀行的匯率定價為參考。

為打破地攤銀行的“壟斷”，我區(qū)金融管理部門和金融機構達成了一個共識：要將邊貿(mào)結算引向正軌，必須打破各家銀行各自為政、互打價格戰(zhàn)的局面，制定出一個規(guī)范、穩(wěn)定且具有競爭力的官方匯率，把定價權從地攤銀行手上拿回來。

2014年，東興試驗區(qū)上線運行東盟貨幣信息服務平臺，東興的農(nóng)行、工行、建行、中行、北部灣銀行5家銀行以輪值的模式在平臺上發(fā)布人民幣對越南盾官方匯率并對外公布，共同執(zhí)行，形成了人民幣對越南盾柜臺掛牌“抱團定價”的“東興模式”。

銀行每日公布人民幣對越南盾最新官方匯率后，在萬眾國際批發(fā)市場里經(jīng)營越南特產(chǎn)的邊民覃女士經(jīng)過長期的觀察和比較，欣喜地發(fā)現(xiàn)，對于中方個人或企業(yè)，走銀行渠道不僅安全放心，還能剩下不少匯兌成本。

專家表示，“東興模式”提高了中方銀行的議價能力和匯率定價話語權，形成人民幣兌越南盾匯率市場化的價格發(fā)現(xiàn)機制，促進跨境結算從“地攤銀行”回歸正規(guī)銀行體系。同時，企業(yè)和個人節(jié)約了換匯成本，對促進邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，幫助邊民脫貧致富意義重大。

目前，人民銀行南寧中心支行已將東興試驗區(qū)人民幣兌越南盾匯率定價新機制的成功經(jīng)驗復制、推廣至崇左、百色等中越邊境地區(qū)，逐步形成廣西市場的統(tǒng)一匯率報價，初步構建起統(tǒng)一、高效的人民幣與越南盾匯率“零售市場”價格發(fā)現(xiàn)體系。

邊民融資：互市卡“刷”出致富路

在東興和憑祥的中越邊民互市貿(mào)易區(qū)，前來做互市生意的中越邊民絡繹不絕?！耙皇纸诲X一手交貨”曾經(jīng)是這里最常見的交易方式。

常年做互市生意的東興邊民何翔琴辦了中行互市貿(mào)易卡后，不必再像以前一樣攜帶大量現(xiàn)金出門?！斑@張卡上有2.4萬元的透支額度，每天可以輕松地買貨賣貨，跟越南人結算到互市結算中心把卡一刷，就可以去提貨了，貨款則由銀行直接劃轉到越南人的賬戶中，非常方便?！焙闻空f。

按照國家政策，每名邊民每天在互市貿(mào)易區(qū)購買8000元以下商品可以免稅。中行廣西分行在廣西最重要的邊貿(mào)口岸——東興、憑祥針對邊民推出了“中銀邊民互市貿(mào)易卡”。該卡是廣西首張面向邊貿(mào)結算領域的聯(lián)名信用卡，具有小額授信功能是該卡最大的亮點。

“互市卡的發(fā)行，既解決了邊民在開展小額互市業(yè)務過程中的資金短缺問題，又成功實現(xiàn)了在互市貿(mào)易過程中支付電子化，改變了以往單純的現(xiàn)金交易模式，對促進個人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務發(fā)展、提高邊民資源配置效率具有重要意義?！敝行袞|興支行有關負責人表示。

近年來，邊民合作社、互助組新型邊民組織開始在東興、憑祥等邊境地區(qū)興起。記者在采訪中了解到，以東興為例，目前該市已經(jīng)成立20多個邊民合作社，成員主要以失地和貧困農(nóng)民為主，除了做互市貿(mào)易之外，還可以進行加工貿(mào)易、跨境電商等。

跨境金融服務的日趨完善和及時跟進，為邊民組織的邊貿(mào)生意加上了“助推器”。抓住邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級的這一機遇，當?shù)劂y行機構以邊民合作社作為切入點，采取“合作社+邊民+企業(yè)+金融”的創(chuàng)新運作模式，為合作社提供邊貿(mào)跨境人民幣融資，以解決進口貨款資金來源。

如今，何翔琴所在的合作社邊貿(mào)生意蒸蒸日上，成員的日均收入可達數(shù)百元，年收入超過10萬元，日子越過越紅火。（記者 譚卓雯）