青海省著力優(yōu)化環(huán)境 激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力

確立民間投資主體地位、放寬民間投資領(lǐng)域、深入推進(jìn)“放管服”、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)水平、規(guī)范中介服務(wù)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)督檢查———2016年以來(lái)，我省采取七項(xiàng)措施，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在確立民間投資主體地位中，除政府投資發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域尤其是一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域全面確立民間投資的主體地位。同時(shí),確立民間投資在發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中的主體地位，使民間企業(yè)成為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主體。堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、平等待遇”原則，放寬民間投資領(lǐng)域,規(guī)范設(shè)置透明化的投資準(zhǔn)入門檻，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開(kāi)民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探等領(lǐng)域準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域堅(jiān)決去除各類顯性或隱性門檻，確保民企與國(guó)企公平競(jìng)爭(zhēng)。

目前，全省55個(gè)行政服務(wù)中心已全部掛牌運(yùn)營(yíng)，省、市州、縣三級(jí)行政服務(wù)中心體系基本建成。深入推進(jìn)“放管服”，圍繞降低民間資本準(zhǔn)入門檻、激發(fā)民間投資活力，持續(xù)深入清理地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，著力解決多頭辦理、環(huán)節(jié)交叉、互為前置等問(wèn)題，及時(shí)破除各種關(guān)卡，把各市場(chǎng)的權(quán)利盡快放給市場(chǎng)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審核前置條件，解決“多頭審批”等突出問(wèn)題。

此外，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)，全面清理和整合規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，取消66項(xiàng)，整合規(guī)范95項(xiàng)，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼、信用記錄和“黑名單”制度。降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，自2014年以來(lái)，取消、停征和免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金83項(xiàng)，省定行政事業(yè)性收費(fèi)全部歸零。不斷加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)督檢查，各級(jí)行政檢察機(jī)關(guān)結(jié)合作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，每年組織開(kāi)展兩次民間投資環(huán)境監(jiān)督檢查，著力解決民營(yíng)企業(yè)反應(yīng)的各級(jí)機(jī)關(guān)、組織及個(gè)人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、不作為等問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造廉潔高效、公平有序的發(fā)展環(huán)境。（記者 孫海玲）