安徽：全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行“兩票制”

新華社合肥10月9日電（記者 鮑曉菁）記者9日從安徽省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，從11月1日起，安徽全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)在藥品采購中推行“兩票制”，這在全國尚屬首次。此前，僅有部分省份在其公立醫(yī)院改革試點城市推行“兩票制”。

據(jù)了解，日前該局會同安徽省衛(wèi)計委、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省國家稅務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┮庖姟?。?guī)定安徽省在全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤?，即由藥品生產(chǎn)企業(yè)到藥品經(jīng)營企業(yè)開具一次發(fā)票；由藥品經(jīng)營企業(yè)到公立醫(yī)療機構(gòu)開具一次發(fā)票。藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司（集團）藥品的經(jīng)營企業(yè)可視同生產(chǎn)企業(yè)。進口藥品國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家國內(nèi)總代理）。藥品上市許可持有人委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)代為銷售藥品，可視同生產(chǎn)企業(yè)。

同時，安徽鼓勵“一票制”，藥品生產(chǎn)企業(yè)與公立醫(yī)療機構(gòu)之間直接結(jié)算藥品貨款，藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品經(jīng)營企業(yè)只結(jié)算配送費用，進一步壓縮藥品流通企業(yè)利潤。而對于基層偏遠醫(yī)療機構(gòu)，允許其在“兩票制”基礎(chǔ)上再開一次藥品購銷發(fā)票，以緩解藥企偏遠地區(qū)的配送壓力，保障基層藥品供應(yīng)。

安徽省食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人孫斌園介紹，“兩票制”要求開一張發(fā)票到配送廠，配送廠再開一張發(fā)票到終端，這中間一共發(fā)生了兩次增值稅發(fā)票過程，減少層層加價的流通環(huán)節(jié)。實行“兩票制”的目的，就是繼續(xù)深化藥品流通領(lǐng)域改革，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格，嚴厲打擊“掛靠”“走票”等藥品購銷中的違法違規(guī)行為，保障人民群眾用藥安全。