三北防護林體系建設工作會議在京舉行

10月9日，三北防護林體系建設工作會議在北京舉行。全國政協(xié)副主席羅富和在會上強調(diào)，三北工程是在改革開放元年部署實施的國家重大生態(tài)工程，是世界生態(tài)建設史上的一個重要里程碑，要進一步強化組織領導，深化改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強科技攻關，注重總結(jié)宣傳，不斷把工程建設推向前進，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出新的貢獻。

羅富和說，三北工程是在改革開放元年部署實施的國家重大生態(tài)工程，是世界生態(tài)建設史上的一個重要里程碑。工程啟動實施38年來，在中共中央、國務院的正確領導下，在三北地區(qū)各級黨委、政府組織帶領下，廣大干部群眾尤其是林業(yè)干部職工自力更生、艱苦奮斗，用勤勞和汗水在祖國北疆初步筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農(nóng)促牧的綠色長城，為全國乃至世界生態(tài)建設樹立了成功典范。38年的實踐充分證明，中共中央、國務院在十分困難的條件下啟動實施三北工程的決策十分英明。三北工程的偉大實踐也啟示我們，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，通過實施重大生態(tài)修復工程，風沙彌漫、窮山惡水的生態(tài)狀況可以逐步改變，進一步堅定了我們走中國特色社會主義道路的信心和決心。

羅富和指出，當前，以習近平同志為總書記的中共中央高度重視、強力推進生態(tài)文明和美麗中國建設，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，把綠色發(fā)展列入五大發(fā)展理念。習近平同志對林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要論述和批示指示，中共中央、國務院采取了一系列措施加快林業(yè)改革發(fā)展，把林業(yè)推向了一個前所未有的戰(zhàn)略高度，全國林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重大機遇。但是，缺林少綠、生態(tài)脆弱依然是我國的基本國情、林情，全國人均森林面積和蓄積量僅分別為世界平均水平的1/4和1/7，森林覆蓋率比全球平均水平低近10個百分點，林業(yè)建設和保護的任務仍然十分繁重。特別是三北地區(qū)，林草植被最稀少，生態(tài)問題最突出，生態(tài)產(chǎn)品最短缺，這一地區(qū)分布著全國84%的沙化土地、70%的水土流失面積，植樹造林，改善生態(tài)，任重道遠。

羅富和強調(diào)，加強三北工程建設，有利于構(gòu)建北方生態(tài)屏障，有利于維護我國國土生態(tài)安全，有利于保障和改善民生，有利于培育我國后備森林資源和能源基地，對推進生態(tài)文明和美麗中國建設意義深遠。要從五個方面進一步加大工作力度，努力開創(chuàng)工程建設新局面。一是強化組織領導。三北工程是一項公益事業(yè)，需要強有力的組織領導。要結(jié)合三北工程當前實際情況，把中央安排部署進一步細化量化，研究出臺切實管用的具體辦法措施，進一步強化各級黨委政府對工程建設的組織領導。二是深化改革創(chuàng)新。三北工程是一個持續(xù)建設、不斷發(fā)展的工程，面臨著造林難度加大、資金投入不足、保護壓力增加等突出問題，必須通過改革創(chuàng)新，建立新的工程管理模式和運行機制，提高各級政府、各類造林主體的積極性。通過采取社會投資、捐贈贊助、森林認養(yǎng)和冠名、國際合作等形式，多方籌集資金，真正建立政府投入、社會參與的多元化投入機制。三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三北地區(qū)地域廣闊，土地、光熱等資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)很有發(fā)展前景。要加快特色林果業(yè)發(fā)展，建設特色林果業(yè)基地，做大做強林產(chǎn)品精深加工，構(gòu)建林產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，培育林產(chǎn)品交易市場。要著力完善相關扶持政策，加大資金投入，加強科技、信息、品牌等服務，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)向標準化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。四是加強科技攻關。三北地區(qū)自然條件嚴酷，造林十分困難，必須通過加強科技創(chuàng)新，提高工程建設的科技含量和建設質(zhì)量。要著力攻克困難立地造林等重大關鍵技術(shù)難題，積極推廣應用先進適用技術(shù)。要加強技術(shù)指導，加大對農(nóng)牧民等造林主體的培訓力度，推動新成果新技術(shù)盡快運用到工程建設中。五是注重總結(jié)宣傳。三北工程是我國生態(tài)建設的一面旗幟，在國內(nèi)外都有廣泛深遠的影響。要大力宣傳工程建設取得的巨大成就，總結(jié)30多年來工程建設創(chuàng)新探索的體制機制。要加大對外宣傳力度，擴大國際國內(nèi)影響，凝聚人心力量，為工程建設增添新的動力。

國家林業(yè)局局長張建龍出席會議并講話，國家林業(yè)局副局長張永利作報告。國家林業(yè)局副局長劉東生、李樹銘，局黨組成員譚光明，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝，局總工程師封加平，局總經(jīng)濟師張鴻文出席會議。譚光明主持。

會上，黑龍江省林業(yè)廳，甘肅省慶陽市委、市政府，新疆阿克蘇地委、行署作典型發(fā)言。 （記者　焦玉海）