用互聯(lián)網(wǎng)思維做好網(wǎng)約車監(jiān)管

網(wǎng)約車的便利、安全、規(guī)范，是用戶的普遍訴求，但要實(shí)現(xiàn)相關(guān)訴求，需要監(jiān)管部門與時(shí)俱進(jìn)的手段和吐故納新的智慧，而這樣的需求，也與一切從用戶體驗(yàn)出發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)思維不謀而合

近日，京滬渝廣深五地公布了網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理辦法征求意見稿，引來各方高度關(guān)注。

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”最成熟的落地方式之一，網(wǎng)約車充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，技術(shù)的進(jìn)步打破了信息不對(duì)稱，讓需求與供給得以匹配。但這畢竟是一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，對(duì)其如何進(jìn)行有效監(jiān)管很難沿用傳統(tǒng)方式，而是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，以技術(shù)與數(shù)據(jù)的靈活與彈性，尋求市場有序競爭與良好用戶體驗(yàn)的雙贏。

考慮到網(wǎng)約車的互聯(lián)網(wǎng)屬性，調(diào)取數(shù)據(jù)并不是“天方夜譚”，新政策的制定意圖需要以詳實(shí)的數(shù)據(jù)與分析對(duì)公眾進(jìn)行說明，取信于民才有助于帶來更為良好的溝通。更重要的是，在具體監(jiān)管措施上，監(jiān)管部門應(yīng)該充分考慮到技術(shù)的進(jìn)步，創(chuàng)新思路應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)帶來的新業(yè)態(tài)，而不是寄希望于有形之手“換湯不換藥”就能搞定一切。包括要求網(wǎng)約車張貼標(biāo)識(shí)、安裝計(jì)價(jià)器、打印發(fā)票等，其實(shí)還是管理巡游出租車的老辦法，但對(duì)計(jì)價(jià)、支付等都通過互聯(lián)網(wǎng)手段來實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)約車來說，是否具有可操作性，是否會(huì)造成資源浪費(fèi)，用戶又是否真有此需求等，尚需在此輪征求意見中進(jìn)一步仔細(xì)考量。

互聯(lián)網(wǎng)思維有助于監(jiān)管部門提升監(jiān)管水平，變事前監(jiān)管為事前、事中、事后監(jiān)管同步。比如，能否與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)攜手建立網(wǎng)約車營運(yùn)過程中的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)？能否考慮以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)約車退出機(jī)制，而非僅以車型、司機(jī)戶籍等硬條件加以限制？或者能否根據(jù)網(wǎng)約車司機(jī)的行為模式建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)模型，對(duì)其進(jìn)行更加精準(zhǔn)的管控？網(wǎng)約車的便利、安全、規(guī)范，是用戶的普遍訴求，但要實(shí)現(xiàn)相關(guān)訴求，需要監(jiān)管部門與時(shí)俱進(jìn)的手段和吐故納新的智慧，而這樣的需求，也與一切從用戶體驗(yàn)出發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)思維不謀而合。

當(dāng)然，硬幣的另一面還有諸如租房、眾包、金融等分享經(jīng)濟(jì)其他細(xì)分領(lǐng)域從業(yè)者的翹首以待。和網(wǎng)約車一樣，它們同樣面對(duì)監(jiān)管的空白和身份無著的“灰色地帶”。分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是社會(huì)化資源借助互聯(lián)網(wǎng)搭建平臺(tái)，為供需匹配提供支持，在監(jiān)管上也必須面對(duì)進(jìn)入的資格問題以及與舊有行業(yè)的利益分割問題。牽一發(fā)而動(dòng)全身，以怎樣的方式對(duì)分享經(jīng)濟(jì)提供的資源予以定性，允許它們以怎樣的方式參與市場競爭，這恐怕也是政策制定者需要考慮的共性問題。

網(wǎng)約車的監(jiān)管之難，正是舊的監(jiān)管方式和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間的博弈。如何讓新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)光彩照人，監(jiān)管部門的前瞻心態(tài)和長遠(yuǎn)眼光，將決定通向明天的方向。（陳 靜）