國家發(fā)改委：政府不為債轉(zhuǎn)股損失“兜底”

針對國務(wù)院10日公布的《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》及其附件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委副主任連維良10日在國新辦新聞發(fā)布會上指出，此次債轉(zhuǎn)股的最大特點是市場化和法治化，債轉(zhuǎn)股由各相關(guān)市場主體自主決策，風(fēng)險自擔(dān)，收益自享，如果形成損失，政府不承擔(dān)損失的兜底責(zé)任。

連維良表示，市場化債轉(zhuǎn)股對象企業(yè)主要是發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)方向好、信用狀況好的高負債企業(yè)，重點鼓勵“三類企業(yè)”，即因行業(yè)周期性波動導(dǎo)致困難但仍有望逆轉(zhuǎn)的企業(yè)；因高負債而財務(wù)負擔(dān)過重的成長型企業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成長型企業(yè)；高負債居于產(chǎn)能過剩行業(yè)前列的關(guān)鍵性企業(yè)以及關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略性企業(yè)。同時，嚴格禁止“四類企業(yè)”債轉(zhuǎn)股，包括：失去生存發(fā)展條件扭虧無望的“僵尸企業(yè)”；有惡意逃廢債行為的嚴重失信企業(yè)；債權(quán)債務(wù)復(fù)雜且不明晰的企業(yè)；有可能助長過剩產(chǎn)能擴張和增加庫存的企業(yè)。

連維良提出，債權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)股價格將由實施機構(gòu)依據(jù)市場形成的公允價格自主協(xié)商確定，所需資金以市場化方式籌集，政府不干預(yù)市場化債轉(zhuǎn)股的具體事務(wù)，不搞“拉郎配”。

中國人民銀行副行長范一飛指出，貨幣政策將繼續(xù)堅持穩(wěn)健的基本取向，保持靈活適度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，為降杠桿營造適宜的貨幣政策環(huán)境。財政部部長助理戴柏華表示，將實施一系列財稅新政，包括允許以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓單筆債權(quán)；對降杠桿和債轉(zhuǎn)股過程中交易環(huán)節(jié)實行稅收優(yōu)惠；對小微企業(yè)免征的18項行政事業(yè)收費進一步擴大到所有企業(yè)和個人等。（記者 溫源）