以新發(fā)展理念指引美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村是小康社會(huì)在農(nóng)村的凝練概括和形象表達(dá)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。早在2003年，習(xí)近平同志在浙江工作期間，就提出實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)要為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。這些重要論述，飽含對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的深情，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村指明了方向。

甘肅省2013年啟動(dòng)了“千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，省委、省政府出臺(tái)了一系列支持政策、拿出真金白銀改善農(nóng)村人居環(huán)境。目前，全省建成美麗鄉(xiāng)村1000多個(gè)，環(huán)境整潔村5200多個(gè)，美麗鄉(xiāng)村開(kāi)始連線(xiàn)成片發(fā)展，惠及了全省三分之一的農(nóng)民，極大地改變了農(nóng)村的面貌，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。3年的實(shí)踐啟示我們，美麗鄉(xiāng)村是小康社會(huì)建設(shè)成效的標(biāo)志，是建設(shè)美麗甘肅、共筑美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。我們要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為指引，把這一民心工程、德政工程抓好抓實(shí)，讓美麗鄉(xiāng)村入畫(huà)來(lái)、甘肅農(nóng)村換新顏。

要堅(jiān)持“創(chuàng)新”，做好錦上添花的事。美麗鄉(xiāng)村是社會(huì)主義新農(nóng)村的升級(jí)版，與過(guò)去的鄉(xiāng)村建設(shè)相比，在內(nèi)涵上有了新的拓展。具體到一個(gè)村，是在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)完成、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)比較完善的基礎(chǔ)上，對(duì)村容村貌、鄉(xiāng)村文化品位、村民文明素養(yǎng)和精神生活的不斷提升、增強(qiáng)和豐富。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能在一窮二白的基礎(chǔ)上搞。過(guò)去，甘肅“三農(nóng)”發(fā)展整體水平不高，農(nóng)村建設(shè)歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等軟硬件條件較差，主要精力放在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)上，談不到追求“美麗”。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現(xiàn)在甘肅農(nóng)村路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)條件不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大大提升，農(nóng)業(yè)由過(guò)去單一的種植養(yǎng)殖向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。隨著城市化進(jìn)程加快、土地流轉(zhuǎn)全面推開(kāi)，喚醒了農(nóng)民致富奔小康的自信心、創(chuàng)造力和對(duì)幸福美好生活的向往，一些地方建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。因此，有條件的地方必須抓緊機(jī)遇，順勢(shì)而為，為農(nóng)民建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧、幸福的美麗家園。

要注重“協(xié)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，要有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等物質(zhì)方面的支撐；也是一個(gè)文化概念，包含精神層面的內(nèi)容，要有人的文明素質(zhì)和現(xiàn)代意識(shí)的全面增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、每個(gè)人內(nèi)心的和諧。這樣才是真正的美麗，才能勾起人們對(duì)故鄉(xiāng)的美好回憶，讓人記得住鄉(xiāng)愁，自覺(jué)與自然和諧相處。為此，村落建設(shè)要融入自然之中，體現(xiàn)地域風(fēng)格和人文特色，民居設(shè)計(jì)要現(xiàn)代實(shí)用，提供多套房屋設(shè)計(jì)方案供農(nóng)民自行選擇。不要建高樓，不搞整齊劃一，建成后的村要像鄉(xiāng)村，形成“一村一韻”“一村一景”。要建設(shè)有內(nèi)涵、有品位的文化體育設(shè)施，組織開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，多保留一些傳統(tǒng)古村落、古民居，傳承每一個(gè)村的文化特質(zhì)。要弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷完善村規(guī)民約，教育引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，激發(fā)共建美好家園的內(nèi)在愿望和行動(dòng)自覺(jué)。

要倡導(dǎo)“綠色”，打造整潔宜居的環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村不僅是一種主觀感受和評(píng)價(jià)，更是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化觀念、生活方式的外在反映，美麗的環(huán)境能讓人得到熏陶、獲得享受，使人自覺(jué)主動(dòng)地向善向上，生活得更加寧?kù)o、舒心、快樂(lè)。為此，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，推進(jìn)垃圾、污水集中處理，改變污水亂排、垃圾亂扔、柴草亂堆等現(xiàn)象。開(kāi)展“廁所革命”，逐步把旱廁改造為無(wú)害化、無(wú)異味的衛(wèi)生廁所，有條件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁，逐步凈化、亮化農(nóng)民的家庭小環(huán)境。要優(yōu)先在村莊周?chē)?、房前屋后、村道兩旁種樹(shù)植綠，綠化、美化村莊的大環(huán)境，還農(nóng)村田園風(fēng)光、綠水青山、藍(lán)天白云，讓農(nóng)民在良好生態(tài)環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。要尊重自然、順應(yīng)自然、守護(hù)自然，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，為老人留些“故園”念想，為后輩留些“根”的記憶。

要突出“開(kāi)放”，集眾智聚合力。美麗鄉(xiāng)村是一幅山水長(zhǎng)卷，需要大家共同繪就。要開(kāi)門(mén)搞建設(shè)，統(tǒng)籌用好扶貧開(kāi)發(fā)、危舊房改造、災(zāi)后重建、小城鎮(zhèn)建設(shè)、健康村鎮(zhèn)等各類(lèi)資源，科學(xué)編制“兩規(guī)劃一設(shè)計(jì)”，做好各類(lèi)規(guī)劃的銜接，“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，無(wú)設(shè)計(jì)不施工”，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周?chē)?、交通沿線(xiàn)、景區(qū)周邊的村整治建設(shè)好。要打開(kāi)農(nóng)村連接世界的通道，完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，組織農(nóng)民走出去開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒城市建設(shè)和浙江等省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多用新型節(jié)能環(huán)保建材和經(jīng)濟(jì)適用方式，精細(xì)、節(jié)儉建設(shè)美麗家園。要以鄉(xiāng)情為紐帶，培育新鄉(xiāng)賢文化，吸引成功人士回鄉(xiāng)支持農(nóng)村建設(shè)，反哺桑梓，從而帶動(dòng)更多的人關(guān)心家鄉(xiāng)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。要有“功成不必在我”的胸懷，一屆接著一屆干，持之以恒，終見(jiàn)成效。

要體現(xiàn)“共享”，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園。美麗鄉(xiāng)村是為農(nóng)民建設(shè)的。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是讓農(nóng)民在“吃好”“穿好”的基礎(chǔ)上，過(guò)上環(huán)境整潔、內(nèi)心愉悅、與自然融洽相處的更高品質(zhì)生活。要注重城市公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸，注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共用，在縣一級(jí)建立配套的垃圾收處、污水治理、綠化養(yǎng)護(hù)、村容整潔等長(zhǎng)效機(jī)制，不要讓農(nóng)村成為“孤島”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與方便農(nóng)民生活、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施的主動(dòng)權(quán)、選擇權(quán)交給農(nóng)民，建設(shè)過(guò)程讓農(nóng)民參與，建成的設(shè)施符合農(nóng)民的需要和承受能力，讓農(nóng)民用得上、用得起，成為真正的建設(shè)者、受益者。要依托建成的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生健身、電商等美麗產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，把環(huán)境優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既讓城里人有休閑娛樂(lè)的去處，又讓農(nóng)民有穩(wěn)定的增收渠道，在生活環(huán)境美起來(lái)、精神生活樂(lè)起來(lái)的同時(shí)，盡快地富起來(lái)。（歐陽(yáng)堅(jiān)）