中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布明確三大布局七大任務(wù)

經(jīng)推進“一帶一路”建設(shè)工作會議審議通過，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，全面部署未來5年中歐班列建設(shè)發(fā)展任務(wù)。這是中歐班列建設(shè)發(fā)展的首個頂層設(shè)計。

中歐班列（CHINA RAILWAY Express，縮寫CR express）是由中國鐵路總公司組織，按照固定車次、線路、班期和全程運行時刻開行，運行于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線國家間的集裝箱等鐵路國際聯(lián)運列車，是深化我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。為推進中歐班列健康有序發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委、中國鐵路總公司牽頭，會同有關(guān)部門和地方，共同編制了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》系統(tǒng)分析了中歐班列的發(fā)展環(huán)境，指出隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發(fā)展機遇，也對中歐班列建設(shè)提出了新的更高要求。但是，中歐班列仍處于發(fā)展初期，還存在綜合運輸成本偏高、無序競爭時有發(fā)生、供需對接不充分、通關(guān)便利化有待提升，以及沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)支撐能力不足等問題，迫切需要加以規(guī)范和發(fā)展完善。

《規(guī)劃》提出，全面貫徹落實中央關(guān)于推進“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效率為中心，以優(yōu)化服務(wù)、提供有效供給為主線，統(tǒng)籌兼顧當前和長遠、地方和全局、陸運和海運、我國與沿線國家利益的關(guān)系，充分發(fā)揮政府、市場、企業(yè)的作用，將中歐班列打造成為具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名物流品牌，成為“一帶一路”建設(shè)的重要平臺。

《規(guī)劃》明確了中歐鐵路運輸通道、樞紐節(jié)點和運輸線路的空間布局，統(tǒng)籌利用中歐鐵路東中西三條國際聯(lián)運通道，按照鐵路“干支結(jié)合、樞紐集散”的班列組織方式，在內(nèi)陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等地規(guī)劃設(shè)立43個樞紐節(jié)點，建設(shè)發(fā)展43條運行線，并提出完善國際貿(mào)易通道、加強物流樞紐設(shè)施建設(shè)、加大貨源整合力度、創(chuàng)新服務(wù)模式、建立完善價格機制、構(gòu)建信息服務(wù)平臺、推進便利化大通關(guān)等七大任務(wù)，著力優(yōu)化運輸組織及集疏運系統(tǒng)，提高中歐班列運行效率和效益。

下一步，推進“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大對各部門、地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度，加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析和督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。