云南省全力推進脫貧攻堅各項工作

記者從近日召開的2016年“10·17”扶貧日活動新聞發(fā)布會上了解到，我省堅持轉(zhuǎn)變思路與創(chuàng)新方式同步、超常施策與精準(zhǔn)施策同步、精準(zhǔn)識別與精準(zhǔn)退出同步、督查考核與執(zhí)紀(jì)問責(zé)同步，形成了五級書記抓扶貧、各級干部主動參與脫貧攻堅的良好態(tài)勢。

2016年以來，省委、省政府緊緊圍繞《政府工作報告》提出的“12個縣脫貧摘帽、1253個貧困村出列、120萬人貧困人口脫貧”的年度目標(biāo)任務(wù)，以習(xí)近平總書記系列重要講話和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想為基本遵循、科學(xué)指南，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府通過召開省委脫貧攻堅會議、全省脫貧攻堅現(xiàn)場會等對脫貧攻堅進行全面安排部署。省委、省政府先后出臺29項配套政策文件、行動計劃，行業(yè)扶貧政策措施逐步落地，“3+X”政策體系進一步完善。

按照“五查五看三評四定一公示”要求組織開展建檔立卡“回頭看”，做到政策群眾知曉、過程群眾參與、評議群眾“舉手”、進出群眾簽字、結(jié)果群眾認可。各地發(fā)動13.3萬人組成1.7萬支精準(zhǔn)識別工作隊，新識別20.9萬戶85.7萬人，剔除21.6萬戶87.3萬人，圓滿完成了建檔立卡“回頭看”任務(wù)。通過細致工作，使得扶貧對象管理更加精準(zhǔn)。

通過政府購買公共服務(wù)的方式，我省啟動了精準(zhǔn)扶貧“大數(shù)據(jù)”平臺建設(shè)。扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)已經(jīng)完成更新，實現(xiàn)與國務(wù)院扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)無縫對接，與發(fā)改、財政、公安、住建、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享。

全面啟動易地扶貧搬遷“三年行動計劃”，實施18萬戶、67萬人的搬遷規(guī)劃建設(shè)（其中建檔立卡貧困戶11萬戶、41萬人），已規(guī)劃選擇2856個集中安置點，開工率達88%。

通過全面實行扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”改革，省級以上財政專項扶貧資金80.4億元全部按因素法切塊下達到縣。在88個貧困縣試點實施統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，新增9項省級資金納入整合范圍。投入省級以上財政專項扶貧資金93.2億元，同比增加32.1億元、增長52.5%。扶貧小額信貸實現(xiàn)貧困縣風(fēng)險補償金全覆蓋，并建立呆賬代償機制。設(shè)立總規(guī)模1000億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金，支持11個州市貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅，現(xiàn)已投放202億元，籌資攻堅渠道不斷拓寬。

聚焦“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)70.3萬貧困人口，我省實行“一個民族一個行動計劃、一個集團幫扶”，制定《云南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃》以及9個“直過民族”和阿昌族、普米族兩個人口較少民族脫貧攻堅工作方案，扶貧精準(zhǔn)度全面提高。啟動怒江傈僳族自治州、迪慶藏區(qū)、“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)脫貧攻堅行動計劃，專題研究會澤縣、宣威市兩個貧困大縣（市）脫貧攻堅工作。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，強化“企業(yè)+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和訂單收購、合作經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利、股份合作、資產(chǎn)收益等貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，電商、旅游扶貧工程有力推進。通過免費對建檔立卡貧困勞動力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，完成培訓(xùn)39.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人。通過“底線”措施兜底托底，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2694元，12個計劃脫貧摘帽縣提高到3100元、率先實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。（記者 胡曉蓉）