隱性貿(mào)易壁壘成兒童用品出口“攔路虎”

隨著歐美等海外市場(chǎng)監(jiān)管持續(xù)收緊，我國(guó)出口兒童用品頻遭國(guó)外不合格通報(bào)和退貨。今年前8個(gè)月，我國(guó)出口兒童用品遭歐美等市場(chǎng)不合格質(zhì)量通報(bào)298起。兒童用品是我省的重要出口商品，為此，福建檢驗(yàn)檢疫局提醒福建企業(yè)，應(yīng)高度重視此隱性貿(mào)易壁壘。

今年，以歐盟、美國(guó)、日本為代表的傳統(tǒng)市場(chǎng)對(duì)兒童用品的管控力度日趨嚴(yán)苛。7月，歐盟修訂《玩具安全指令》，將3歲以下的兒童玩具雙酚Ａ限量收緊為每升0.04毫克，這是歐盟半年來(lái)第二次收緊雙酚Ａ限量；2017年起，歐盟還將對(duì)玩具新增4種常用防腐劑的限制。此外，美國(guó)對(duì)嬰兒車、兒童椅凳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，日本全面修訂彈射玩具、沐浴玩具等產(chǎn)品的安全要求。

同時(shí)，這些市場(chǎng)對(duì)化學(xué)品和電子電器等商品的監(jiān)管趨嚴(yán)，對(duì)兒童用品的波及效應(yīng)逐漸加大。如歐盟今年6月起實(shí)施的REACH法規(guī)修訂案規(guī)定，所有可能放入兒童口中的產(chǎn)品和可接觸部件的鉛含量不得超過(guò)0.05％。這將節(jié)日裝飾用品、大型趣味拼圖等兒童易接觸產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍。

在歐盟、美國(guó)、日本的示范下，其他市場(chǎng)爭(zhēng)相仿效。今年前7個(gè)月，WTO成員方發(fā)布的兒童用品技術(shù)貿(mào)易措施達(dá)24條，同比增長(zhǎng)33.3％，其中，非洲、中東及拉丁美洲等新興市場(chǎng)占比87％，其要求已接軌歐盟最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋兒童安全座椅、兒童護(hù)理用品、玩具等產(chǎn)品。以印尼、越南為代表的東盟國(guó)家，今年相繼推行“本土測(cè)試”新政，進(jìn)口玩具須經(jīng)本國(guó)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并認(rèn)證合格后方可入境，此措施直接導(dǎo)致出口周期延長(zhǎng)30日左右……

值得注意的是，許多國(guó)家還將自愿性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性要求。如美國(guó)消費(fèi)品法案要求嬰兒床、兒童背帶等所有耐用型兒童用品的自愿性標(biāo)準(zhǔn)都須轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，且每年應(yīng)完成4項(xiàng)轉(zhuǎn)化。由于自愿性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)須提前公告，往往沖擊更大。年初，美國(guó)以事故多發(fā)為由，要求銷往美國(guó)市場(chǎng)的平衡車須符合UL自愿標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證才可進(jìn)口，且不提供過(guò)渡期。

面對(duì)這些頻頻出現(xiàn)的隱性貿(mào)易壁壘，特別是未來(lái)三年多項(xiàng)針對(duì)出口兒童用品的新規(guī)將進(jìn)入執(zhí)行高峰，福建檢驗(yàn)檢疫局建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)照最新標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)做好應(yīng)對(duì)工作，特別是從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、原材料選擇等源頭防范安全隱患。同時(shí)，要從嚴(yán)檢測(cè)認(rèn)證，確保產(chǎn)品符合相應(yīng)的技術(shù)安全要求。此外，出口產(chǎn)品要提供醒目詳盡的使用說(shuō)明和警告標(biāo)志，避免消費(fèi)者使用不當(dāng)造成事故并引發(fā)投訴等糾紛，切實(shí)降低召回通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。（記者 林侃）