2016產(chǎn)業(yè)扶貧論壇提出——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策與模式為 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供可靠保障

10月16日，在第三個(gè)國(guó)際消除貧困日到來(lái)之際，國(guó)家減貧與發(fā)展系列論壇在北京會(huì)議中心舉辦，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司（農(nóng)業(yè)部扶貧辦）和農(nóng)民日?qǐng)?bào)社共同承辦的2016年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮出席論壇，并作主題報(bào)告。

產(chǎn)業(yè)扶貧論壇以“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策與模式”為主題，分“產(chǎn)業(yè)扶貧政策與戰(zhàn)略”“產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐與創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)分享”三個(gè)環(huán)節(jié)，研討產(chǎn)業(yè)扶貧思路、重點(diǎn)和措施政策，交流各地產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，并針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，群策群議、建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧營(yíng)造良好的輿論氛圍。

余欣榮指出，產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大，是完成脫貧目標(biāo)任務(wù)的重要舉措，也是其他扶貧措施取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)有利于激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力，變“輸血”為“造血”，確保脫貧效果持續(xù)性。

余欣榮強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧的政治性、經(jīng)濟(jì)性、區(qū)域性、復(fù)雜性和綠色性等特點(diǎn)，圍繞建檔立卡貧困人口增收脫貧目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)；加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村人才在貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；打造優(yōu)勢(shì)品牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益；加強(qiáng)科技服務(wù)，建立農(nóng)技服務(wù)精準(zhǔn)到戶機(jī)制，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)；強(qiáng)化金融支持，利用好扶貧小額貸款、扶貧再貸款等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合貧困地區(qū)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。

會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱作書(shū)面發(fā)言，重點(diǎn)介紹了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)陳鳳學(xué)表示，林業(yè)部門(mén)將以生態(tài)保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“雙贏”。貴州省副省長(zhǎng)黃家培提出，扶貧要兼顧長(zhǎng)期效益和短期效益，既建立穩(wěn)定的增收渠道，又能在短期內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)收入。保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部主任何浩表示，保險(xiǎn)可以通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制，對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)的補(bǔ)償，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)資源的優(yōu)化配置。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部副總裁孟亞平提到，針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)銀行建立了風(fēng)險(xiǎn)防范分擔(dān)機(jī)制和以基層民主監(jiān)督為基礎(chǔ)的批發(fā)貸款模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了金融支撐。

湖北省恩施州、重慶市石柱縣有關(guān)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)部扶貧掛職干部代表和來(lái)自地方扶貧辦、種植大戶、基層干部、合作社負(fù)責(zé)人，以及禾中集團(tuán)、中喬大三農(nóng)實(shí)業(yè)股份有限公司的代表也在論壇上發(fā)言。

農(nóng)業(yè)部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各省農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)扶貧負(fù)責(zé)同志，有關(guān)地、縣黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)家學(xué)者代表，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表和貧困村干部代表等300余人參加論壇。