發(fā)展改革委印發(fā)全國發(fā)展改革系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》和第八次全國法治宣傳教育工作會議精神，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國發(fā)展改革系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，對全系統(tǒng)“七五”普法工作進行全面部署。

《規(guī)劃》明確了全系統(tǒng)“七五”普法工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全面依法治國新要求，緊緊圍繞“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，推進法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，加快建設(shè)發(fā)展改革法治機關(guān)，為深化機關(guān)定位轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，順利完成穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中心任務(wù)營造良好法治環(huán)境，提供堅強法治保障。

《規(guī)劃》確定了四個層面的工作目標(biāo)：一是法治宣傳教育機制進一步健全，方式進一步創(chuàng)新，實效性進一步增強。二是廣大干部運用法治思維和法治方式做好發(fā)展改革工作的能力進一步提高，積極運用法律手段處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會綜合協(xié)調(diào)事務(wù)；全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強，能夠嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。三是發(fā)展改革法律法規(guī)體系進一步完善，職權(quán)法定、運行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效的發(fā)展改革法治機關(guān)基本建成；部門所屬單位的工作制度進一步健全，做到依法決策、依法管理、依法辦事。四是發(fā)展改革工作相關(guān)法律法規(guī)在全社會得到廣泛普及，有利于依法全面履行職責(zé)的良好社會氛圍進一步形成。

《規(guī)劃》結(jié)合全國“七五”普法規(guī)劃精神以及全系統(tǒng)“六五”普法工作經(jīng)驗，確定了五項工作原則：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。二是堅持突出重點、分類指導(dǎo)。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展、注重實效。四是堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉。五是堅持上下聯(lián)動、形成合力。

《規(guī)劃》從三個方面明確了“七五”普法的主要任務(wù)：一是法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，強調(diào)要貫徹落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，明確學(xué)法任務(wù)、突出重點對象、健全學(xué)法制度，積極開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高廣大干部法治素養(yǎng)。特別是提出狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員、行政審批人員、行政執(zhí)法人員、黨員干部五類重點對象學(xué)法用法以及推進系統(tǒng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源共享。二是法治宣傳方面，強調(diào)要認(rèn)真落實“誰普法誰執(zhí)法”的普法責(zé)任制，完善機制，明確責(zé)任，加強創(chuàng)新，大力開展面向社會的法治宣傳。特別提出要建立普法責(zé)任清單制度，建立以案釋法制度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳行動”。三是法治機關(guān)建設(shè)方面，強調(diào)要認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》，持續(xù)深化和實施好本地區(qū)本部門法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。《?guī)劃》在全面總結(jié)2012年以來我委及地方推進法治機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，從加強和改進制度建設(shè)，進一步推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進政務(wù)公開，依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛，推行依法行政考核制度等六個方面提出了24項工作任務(wù)，實現(xiàn)法治機關(guān)建設(shè)與普法工作相互嵌入、深度融合。同時，還提出要將法治機關(guān)建設(shè)拓展到部門所屬單位，提高管理制度化規(guī)范化水平。

為保障“七五”普法順利實施，《規(guī)劃》針對全系統(tǒng)普法工作特點和現(xiàn)狀，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強工作指導(dǎo)、加強隊伍建設(shè)、深化系統(tǒng)交流、夯實基礎(chǔ)保障五個方面提出了具體工作要求。

制定和實施“七五”普法規(guī)劃，既是全面依法治國、建設(shè)法治政府的必然要求，也是服務(wù)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會的客觀需要。下一步，各級發(fā)展改革、物價和物資儲備部門將認(rèn)真貫徹落實《規(guī)劃》要求，上下聯(lián)動深入開展法治宣傳教育，加快建設(shè)法治機關(guān)，為深化發(fā)展改革系統(tǒng)定位轉(zhuǎn)型和“四個轉(zhuǎn)變”、順利實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會提供有力法治保障。