河南：582萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧

省九次黨代會以來，我省脫貧攻堅交出亮麗答卷：582萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)顯著改善，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2015年，全省農(nóng)民人均可支配收入10853元，連續(xù)6年增速超過城鎮(zhèn)居民，這成為改革開放以來持續(xù)時間最長的一次。其中，38個國定貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增幅比全省平均水平高2.1個百分點(diǎn)。

取得這些成績，是省委、省政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，擺在全局工作的突出位置，全力推進(jìn)的結(jié)果。但應(yīng)看到，我省扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨繁重，“三山一灘”地區(qū)是我省貧困人口集中地區(qū)。怎樣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會不落下一人，是對我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次考驗(yàn)。

2016年我省計劃實(shí)現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，蘭考、滑縣兩個國定貧困縣率先摘掉貧困帽子。為此，我省進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由省委書記任第一組長、省長任組長的高規(guī)格脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，明確36名省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系38個國定貧困縣、15個省直主要部門聯(lián)系15個省定貧困縣的脫貧攻堅工作，成立10個廳級干部擔(dān)任組長的督導(dǎo)組。同時，向全省建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村派駐1.2萬名第一書記，實(shí)現(xiàn)了每個貧困村都有幫扶工作隊(duì)，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，必須把精準(zhǔn)貫穿于脫貧攻堅全過程。為此，我省進(jìn)一步完善了脫貧攻堅的政策體系。省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》印發(fā)后，我省圍繞解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，又研究制定了一系列惠民政策，“1+N”精準(zhǔn)扶貧政策體系已經(jīng)形成。目前已經(jīng)出臺了《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等5個方案和《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等5個辦法，以及交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生計生等5個專項(xiàng)規(guī)劃。這些政策是具有河南特色的脫貧“政策大全”，是指導(dǎo)各地各部門具體工作實(shí)踐的脫貧行動指南，是送給全省貧困群眾的脫貧紅包大單，體現(xiàn)了省委、省政府對脫貧攻堅的使命擔(dān)當(dāng)和對貧困群眾的深切關(guān)懷。

開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須突出重點(diǎn)，打好“組合拳”。為此，我省進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅的精準(zhǔn)舉措，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，全面實(shí)施“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”精準(zhǔn)扶貧舉措。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門“六路并進(jìn)”，幫助一大批農(nóng)村貧困家庭勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，我省組織各地重點(diǎn)發(fā)展投資少、風(fēng)險小、帶動大、發(fā)展快的脫貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困人口就業(yè)增收能力。在易地搬遷方面，對“三山一灘”地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷扶貧，全省已開工易地搬遷安置點(diǎn)71個。

人心齊，泰山移。如今，全省上下形成了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，脫貧攻堅已經(jīng)取得了階段性成果。未來我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，交上一份讓人民滿意的答卷。（記者 李運(yùn)海）