福建省出臺(tái)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)實(shí)施方案

日前，我省出臺(tái)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)實(shí)施方案，加快構(gòu)建適應(yīng)省情、制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳排放權(quán)交易制度體系，切實(shí)有效減少碳排放。

實(shí)施方案提出：

——到2016年底，建立我省碳排放報(bào)告和核查制度、配額管理和分配制度、碳排放權(quán)交易運(yùn)行制度等基礎(chǔ)支撐體系，實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易市場正式運(yùn)行。

——到2017年，實(shí)現(xiàn)與國家碳排放權(quán)交易市場的有效對接，林業(yè)碳匯交易初具規(guī)模，具有福建特色的碳排放權(quán)交易市場制度體系進(jìn)一步健全。

——到2020年，基本建成覆蓋全行業(yè)、具有福建特色的碳排放權(quán)交易市場，推廣林業(yè)碳匯交易模式。

以下企業(yè)或單位可以納入碳排放交易范圍：

——2016年，實(shí)施范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空、陶瓷等9個(gè)工業(yè)行業(yè)，2013至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的企業(yè)法人或獨(dú)立核算的單位（以下簡稱重點(diǎn)排放單位）。

——2017年，根據(jù)實(shí)際情況，將能源消費(fèi)總量達(dá)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的工業(yè)企業(yè)，以及建筑、交通等行業(yè)企業(yè)納入碳排放權(quán)市場交易。

如何進(jìn)行碳排放交易（《福建省交易場所管理辦法》《福建省交易場所管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等另有規(guī)定的，從其規(guī)定）？

1.開立交易賬戶。交易參與方向交易機(jī)構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照等開戶材料，并簽訂開戶協(xié)議，開立碳排放權(quán)交易賬戶。

2.開立結(jié)算銀行賬戶。交易參與方在結(jié)算銀行開立結(jié)算賬戶，并辦理銀行結(jié)算賬戶與碳排放權(quán)交易賬戶資金劃轉(zhuǎn)關(guān)系的綁定。

3.資金劃轉(zhuǎn)。交易參與方通過銀行或交易機(jī)構(gòu)發(fā)起資金劃轉(zhuǎn)操作，將資金從銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)入交易機(jī)構(gòu)碳排放權(quán)交易賬戶。

4.配額交易。交易參與方通過交易機(jī)構(gòu)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)買入（賣出）碳排放配額。

5.結(jié)算（清算交收）。當(dāng)日交易時(shí)間結(jié)束后，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)日的交易情況辦理交易參與方的碳排放權(quán)產(chǎn)品結(jié)算和資金結(jié)算，完成與交易有關(guān)的碳排放權(quán)產(chǎn)品、款項(xiàng)收付，并在注冊登記系統(tǒng)中變更權(quán)屬。

關(guān)于如何搭建碳排放交易平臺(tái)：

——交易主體包括納入碳排放配額管理的重點(diǎn)排放單位，以及其他符合交易規(guī)則規(guī)定且自愿參與碳排放權(quán)交易的公民、法人或者其他組織。

——交易的產(chǎn)品包括碳排放配額、以林業(yè)碳匯為主的核證自愿減排量和本省鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的碳金融產(chǎn)品等碳排放權(quán)交易相關(guān)產(chǎn)品。

——依托省政府確定的交易機(jī)構(gòu)——海峽股權(quán)交易中心建設(shè)集交易賬戶管理、配額、國家核證自愿減排量和林業(yè)碳匯等交易品種、資金結(jié)算清算等功能于一體的全省碳排放權(quán)交易平臺(tái)，并與注冊登記系統(tǒng)等信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

同時(shí)，實(shí)施方案還就碳排放交易中建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬、依法核定配額等方面作了詳細(xì)規(guī)定。（記者 周琳）