從結構變化看中國動力——當前經濟形勢述評之二

新華社北京10月24日電（記者 齊中熙、安蓓）工業(yè)品出廠價格54個月以來首次由負轉正，工業(yè)企業(yè)利潤增速有所加快，結構調整取得積極進展……盡管經濟下行壓力仍大、潛在風險尚存，進入第三季度，中國經濟出現了“由降轉穩(wěn)”的勢頭。

探究推動這一勢頭背后的原因，經濟深層次的結構之變無疑是巨大的動力。這股“中國動力”正為推動中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平不斷釋放新的活力和動力。

以供給側結構性改革拓寬發(fā)展空間

24小時開工，工人三班倒……即使這樣任務還干不完。在撫順特鋼第三煉鋼分廠記者了解到，撫順特鋼現在只做高端品種，目前承擔的國家課題就有50多項。

近年來一直身處虧損漩渦的鋼鐵業(yè)今年出現較為明顯的反彈。中鋼協(xié)統(tǒng)計，今年1-8月份，鋼鐵行業(yè)運行情況好于預期。全行業(yè)實現利潤215億元，比去年同期增利300多億元。

行業(yè)好轉的背后，是鋼鐵行業(yè)去產能不斷推進的結果。在過剩產能不斷從市場退出的同時，不止撫順特鋼，很多企業(yè)都看到了“更上層樓”的契機。

今年以來，我國供給側結構性改革持續(xù)發(fā)力，“三去一降一補”取得實效，推動經濟運行產生積極變化。

——去產能：截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產能均完成年度任務的80%以上，前三季度，原煤產量同比下降10.5%；

——去庫存：商品房待售面積自3月份以來連續(xù)7個月減少；

——去杠桿：8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率56.4%，比上年同期下降0.6個百分點；

——降成本：前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本同比下降0.26元，相對應主營業(yè)務收入利潤率同比提高0.28個百分點；

——補短板：1-9月份生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農林牧漁業(yè)投資同比分別增長43.4%、20.5%和20.1%，分別快于全部投資35.2、12.3和11.9個百分點。

“數據傳遞出的向好態(tài)勢，本質上是供給側結構性改革發(fā)揮了積極作用?！痹诠ば挪靠偣こ處煆埛蹇磥?，高技術制造業(yè)運行態(tài)勢良好，去產能、補短板成效初步顯現充分說明了這點。

產能和庫存下降引導市場預期改善，帶動經濟運行企穩(wěn)向好。

“供給側結構性改革的效果是實實在在的，而且超出預期?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，一些落后產能退出后，市場供求關系發(fā)生積極變化，再加上國際大宗商品價格上漲因素，工業(yè)領域價格回升，工業(yè)企業(yè)利潤好轉，發(fā)展信心也在增強。

以經濟結構轉型推動動力結構優(yōu)化

深圳證券交易所數據顯示，516家創(chuàng)業(yè)板公司今年上半年合計凈利潤同比增長49.48%，明顯高于企業(yè)平均盈利水平。其中，計算機、通信兩個新興行業(yè)的凈利潤增幅高達70.04%和96.57%。

物聯(lián)網、大數據、云計算加快孕育；在線醫(yī)療、在線教育、網絡約車迅猛增長……今年以來，新技術、新業(yè)態(tài)、新服務份額不斷擴大，中國經濟結構轉型推動動力結構進一步優(yōu)化。

——高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長：前三季度，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和9.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.6和3.1個百分點；

——第三產業(yè)繼續(xù)較快增長：前三季度，第三產業(yè)增加值占ＧＤＰ比重為52.8%，比上年同期提高1.6個百分點；

——消費對經濟增長貢獻進一步上升：前三季度，最終消費對經濟增長的貢獻率為71%，同比提高了13.3個百分點；

——投資結構不斷優(yōu)化：高技術產業(yè)和服務業(yè)投資加快，高耗能投資下降。

“縱觀世界經濟史，從中等收入向高收入邁進的經濟體，其發(fā)展動力多會從以重化工業(yè)和出口為主，逐步轉變?yōu)橐苑諛I(yè)和消費為主，而動力轉換后增速下行符合經濟規(guī)律?！鼻迦A大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵說。

盛來運表示，在連續(xù)三個季度6.7%的經濟增速背后，經濟增長的質量和效益不斷提升，動力結構、產業(yè)結構與需求結構持續(xù)優(yōu)化。

稅收是觀察中國經濟結構變化的另一窗口。

稅務總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，前三季度，以互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網+”核心行業(yè)呈現快速發(fā)展的態(tài)勢，同比分別增長11.2%和39.8%。

另一方面，相關產業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過剩產能成效初顯。前三季度，采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%。

值得關注的還有，重點稅源民營企業(yè)投資增速回升，8月份增幅達到33.5%，今年首次超過國有企業(yè)投資增幅。

“一方面要鞏固企穩(wěn)基礎，一方面要完善增長的體制機制，提高增長的‘含金量’。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，在我國經濟轉型升級、動能轉換的關鍵階段，必須通過改革構建完善的市場經濟體系，促進資源得到更合理地配置、更高效地利用，為形成發(fā)展新格局奠定堅實的基礎。

以深化改革釋放市場深層潛力

今年以來，廣州新科宇航科技有限公司的進境維修業(yè)務開展得如火如荼。除了國內飛機維修企業(yè)的實力增強因素外，飛機維修進境流程的簡化和通關成本的降低是重要原因。

“以前飛機進境維修辦理擔保手續(xù)需要經過三級審批，要花費很多精力?，F在審批流程簡化了，當天交上擔保資料，第二天就能審批下來?！惫鞠嚓P工作人員告訴記者，時間短、花費低，當然更多的業(yè)務愿意找上門來。

隨著放管服改革深入推進，營商環(huán)境日益寬松。前三季度，全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27%，日均新登記企業(yè)1.46萬戶，明顯高于前兩年。

“絕大多數新設企業(yè)是小微企業(yè)。企業(yè)不光要進得來，還要存得住、活得好。通過對2015年三季度新設立的小微企業(yè)周年調查問卷分析表明，新設小微企業(yè)活躍指數為69.9%，比2015年第二季度新設小微企業(yè)高1.1個百分點。”工商總局新聞發(fā)言人于法昌說。

今年以來，改革進一步深入推進，不斷釋放微觀市場主體的活力和動力：

——行政審批項目繼續(xù)減少，投資審批事項大幅縮減，互聯(lián)網+政府服務、“雙隨機一公開”等管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷涌現，行政效率和監(jiān)管水平繼續(xù)改善；

——商事制度改革進一步深化，在全面實施“三證合一”基礎上，今年啟動實施“五證合一”、“一照一碼”；

——財稅金融改革繼續(xù)推進，中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案出臺，金融宏觀審慎框架進一步完善；

——投融資體制改革持續(xù)推進，投資審批方式不斷改進，ＰＰＰ項目加快落地。

與此同時，國企改革、價格改革、生態(tài)文明體制改革取得新進展。自貿試驗區(qū)擴圍進展順利，人民幣正式納入ＳＤＲ一籃子貨幣體系，“一帶一路”建設和國際產能合作加快推進。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，在經濟平穩(wěn)增長基礎上，應抓住有利時機，持續(xù)推進結構性改革，尤其是在金融、國企等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，一些基礎性、具有重大牽引作用的改革舉措要加快落地。

他還表示，增強經濟發(fā)展的可持續(xù)性，要注意防范和化解經濟中潛藏的結構性矛盾和風險。如通過一系列監(jiān)管創(chuàng)新和改革舉措，破解目前我國企業(yè)部門杠桿率過高的問題。

“今年是‘十三五’開局之年，前三季度經濟平穩(wěn)增長為全年目標順利實現打下了良好基礎。”張立群說，“中國動力”將助力中國經濟在新起點、新平臺上邁出更堅定的步伐。