農(nóng)民工“歸去來兮” 農(nóng)村變創(chuàng)業(yè)熱土——河南信陽農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮觀察

新華社鄭州10月26日電（記者孫志平、顧立林、甘泉）上世紀90年代初，大別山革命老區(qū)河南省信陽市是“農(nóng)民工”這個詞的叫響地之一，高峰時期當?shù)?60多萬人口的近1／4常年在外務(wù)工。珠三角工廠的流水線、城市的建設(shè)工地、韓國的造船廠，到處都能見到信陽籍農(nóng)民工的身影。

當年最早一批大規(guī)模外出的農(nóng)民工，如今又領(lǐng)風氣之先，成為最早一批大規(guī)模返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。信陽市近年來通過實施“回歸工程”，累計吸引3.7萬多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們回來后，利用積攢的資金和經(jīng)驗辦起了實業(yè)，將荒山改造成郁郁蔥蔥的油茶林，讓農(nóng)家樂燃起紅火的炊煙……

20余年間，信陽農(nóng)民工“歸去來兮”，折射出我國農(nóng)村地區(qū)巨變，他們的轉(zhuǎn)型故事也為一個沸騰的時代注腳。

3.7萬多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雁歸來”

秋日和煦，記者見到新縣田鋪大塆返鄉(xiāng)村民韓光瑩時，他正忙著將自己的老宅子改造成旅游民宿，并取了一個文藝范兒的名字——“老家寒舍”。但寒舍不“寒”，韓光瑩將兩年多在韓國“打洋工”攢下的20多萬元全部投入到房屋改造。走進小院，石碾、陶罐、鵝卵石……經(jīng)過他匠心獨運地一擺放，營造出濃濃的田園閑適感覺。

“我高中畢業(yè)就開始外出打工，2014年經(jīng)過勞務(wù)培訓后開始‘打洋工’，在韓國造船廠每年能掙10萬元。”他告訴記者，這兩年信陽的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱熱鬧鬧，他對村里發(fā)展前景看好，所以選擇回村創(chuàng)業(yè)?！斑@不，房子還沒改造好，預(yù)定的訂單已經(jīng)接了好幾個?！?/p>

不僅韓光瑩本人，他們兄弟三個都一起回到了村里。老大在村里開了一個茶館，老三則開了一個專做地鍋飯的農(nóng)家樂。信陽市委農(nóng)辦統(tǒng)計，截至目前，信陽市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達3.7萬多名，已累計創(chuàng)辦各類實體2萬多個，總投資350多億元，帶動了30萬農(nóng)民就地就業(yè)。

“如果你覺得農(nóng)村是凋敝的，那是因為沒有走進這個充滿活力的群體。”信陽市委農(nóng)辦主任李雪洋說。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)家樂餐飲服務(wù)、綠色食品以及電子商務(wù)等與當?shù)靥厣珒?yōu)勢緊密相關(guān)的行業(yè)?！八麄兊幕貧w，既給農(nóng)村帶來新觀念，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還解決了部分留守兒童、留守老人等社會問題。”

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工成鄉(xiāng)村建設(shè)新力量

記者采訪發(fā)現(xiàn)，依靠積攢的資金、開闊的視野，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體正日益成為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的拓荒者、產(chǎn)銷對接的鏈接者。

平橋區(qū)美麗鄉(xiāng)村郝堂鄉(xiāng)村旅游近兩年紅紅火火?！包S金周期間平均日游客量超過5000人?！贝妩h支部書記胡靜告訴記者，如今村里餐飲休閑、農(nóng)家果園采摘等項目80%都由曾經(jīng)在外打工的村民回鄉(xiāng)投資興辦。大別山深處的新縣小木城村，因出國務(wù)工人員多、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多、鄉(xiāng)村建設(shè)投入多，如今已變成了洋房林立的異域風情小鎮(zhèn)。

走進光山縣槐店鄉(xiāng)河南聯(lián)興油茶公司的萬畝油茶林，記者看到，油茶樹沿著丘陵起伏，一望無際。公司董事長陳世法2008年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，早期栽下的油茶樹如今已進入盛果期，油茶花、油茶果綴滿枝頭。他告訴記者：“一畝地可以種100棵油茶樹，一棵油茶樹年產(chǎn)值100元，效益非常可觀?！彼ㄟ^流轉(zhuǎn)昔日荒山坡地3萬余畝，帶動了當?shù)?000多名農(nóng)民就業(yè)。

年輕的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工則把目光聚焦在重新挖掘土特產(chǎn)的商業(yè)價值，借助電商將家鄉(xiāng)土貨與廣闊市場連接。記者在光山縣采訪，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的向滿余正帶領(lǐng)團隊緊張備戰(zhàn)即將到來的雙“十一”。他返鄉(xiāng)后投資創(chuàng)辦電子商務(wù)公司，主銷當?shù)赜鸾q制品，目前年銷售額在1000萬元以上，還進一步帶動當?shù)伉嗮B(yǎng)殖、鴨絨加工的發(fā)展。

愿回來，留得住，干得好

隨著農(nóng)村改革的深入推進，中部農(nóng)村地區(qū)日益成為創(chuàng)業(yè)的熱土。信陽市委書記喬新江說：“這些在外打拼二三十年的農(nóng)民工，積攢了許多‘金點子、錢袋子、好路子’，是寶貴的民智財富。關(guān)鍵是要創(chuàng)造條件，讓他們愿回來、留得住、干得好。”

光山縣合歡林茶專業(yè)合作社如今已將6500多畝荒山林地種上了苗木花卉、茶葉等，合作社資產(chǎn)達到8000萬元。談及回鄉(xiāng)原因，合作社負責人甘平安說，2008年初老家的鄉(xiāng)長多次到廣州，向他講述老家貧困群眾生活狀況，勸他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富。“一個人自己富，富身；帶著鄉(xiāng)親一起富，富心。”他說，了解到家鄉(xiāng)依然貧困的情況，感覺自己有責任，當年年底就投入300萬元，回鄉(xiāng)組建合作社。

記者采訪了解到，為了讓創(chuàng)業(yè)者“愿回來”，信陽市一方面打足“感情牌”，即通過召開聯(lián)誼會、座談會等形式，發(fā)揮親情紐帶作用，增強農(nóng)民工的歸屬感；在打工人員比較集中的北京、上海、廣州、鄭州等地建立農(nóng)民工黨組織，提高凝聚力。另一方面，鼓勵縣、鄉(xiāng)提高農(nóng)民工在各級黨代會、人代會、政協(xié)會中的代表（委員）比例，并通過發(fā)展黨員、授予榮譽稱號等，增強他們回報桑梓的榮譽感。

“他們把多年積攢下的辛苦錢投在了家鄉(xiāng)，政府服務(wù)必須要跟上?！毙抨柺虚L尚朝陽說，尤其要打造好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。信陽推行農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、首問負責制度，先后出臺系列文件，在戶籍管理、子女入學等方面提供便利，實現(xiàn)農(nóng)民工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險零障礙參保和無縫對接。

與此同時，信陽市、縣兩級財政專門拿出資金，對農(nóng)民工前三年在孵化基地創(chuàng)業(yè)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用給予補貼；在金融方面則給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者10萬至200萬元的貼息貸款。