京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著

26日，2016首屆京津冀養(yǎng)老論壇在津舉行，來自全國(guó)老齡辦、京津冀政府部門和主辦單位負(fù)責(zé)人、高校專家學(xué)者、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等，就三地老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)話題展開了討論。

論壇以“智能化居家養(yǎng)老 京津冀攜手打造”為主題，旨在加快推動(dòng)京津冀老齡事業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展和務(wù)實(shí)合作的具體實(shí)踐，打造京津冀三地民政、老齡部門和權(quán)威媒體“3+3+3”創(chuàng)新合作模式，并決定簽署《京津冀智能化居家養(yǎng)老合作備忘錄》，明確多個(gè)方向的合作。

京津冀協(xié)同發(fā)展是時(shí)代進(jìn)步的大要求，是國(guó)家建設(shè)的大戰(zhàn)略，是民政發(fā)展的大機(jī)遇。本市民政部門從戰(zhàn)略全局的高度，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展取得了明顯成效。

一是學(xué)習(xí)理解深化。傳達(dá)貫徹的速度、理解領(lǐng)會(huì)的深度決定推動(dòng)落實(shí)的力度。中央《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案（2015-2020年）》印發(fā)后，本市民政系統(tǒng)先后召開局黨組會(huì)、局黨組擴(kuò)大會(huì)議，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻理解推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)、基本內(nèi)容。

二是項(xiàng)目對(duì)接細(xì)化。只有有效對(duì)接、具體分工，才能落到實(shí)處。民政部門按照《規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》的要求，主動(dòng)與京冀兩地溝通協(xié)調(diào)，共同簽署了《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，明確了合作宗旨、合作原則、合作重點(diǎn)及合作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)要求和年度工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確任務(wù)，制定了《2016年京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作任務(wù)清單》，共10大項(xiàng)、45小項(xiàng)，具體明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，排出了任務(wù)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，做到了協(xié)同發(fā)展任務(wù)的具體化，為協(xié)同發(fā)展的落地生根提供了有力抓手。民政系統(tǒng)各處室、各單位、各部門也站位全局，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，細(xì)化項(xiàng)目，主動(dòng)走出去與北京、河北兩省市相關(guān)部門研究落實(shí)對(duì)接事宜，贏得發(fā)展先機(jī)和有利戰(zhàn)位，推動(dòng)落實(shí)主要任務(wù)具體化，逐一明確目標(biāo)要求、重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推動(dòng)載體和責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目對(duì)接無縫隙，任務(wù)落實(shí)無死角。

三是協(xié)同推動(dòng)序化。突出重點(diǎn)、有序推動(dòng)是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的有效舉措。本市民政部門對(duì)照2016年合作任務(wù)清單，重點(diǎn)推動(dòng)了六項(xiàng)工作任務(wù)。在社會(huì)組織上，召開了京津冀公益論壇，簽約了《京津冀社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展框架意向書》，探索了三地社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展實(shí)踐方式，強(qiáng)化了品牌項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在災(zāi)害救助上，舉辦了京津冀地震災(zāi)害應(yīng)急救助宣傳演練活動(dòng)，簽署了《京津冀救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議》；薊州區(qū)民政局與北京市平谷區(qū)民政局、河北省三河市民政局簽署了《毗鄰區(qū)縣救災(zāi)協(xié)同互助協(xié)議》。在養(yǎng)老服務(wù)上，召開了京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，簽訂了《京津冀養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》；舉辦了首屆京津冀養(yǎng)老服務(wù)論壇，簽署了《京津冀智能化居家養(yǎng)老合作備忘錄》，攜手打造智能化居家養(yǎng)老。在公益慈善上，召開了京津冀慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，舉辦了2016京津冀慈善展示會(huì)，探討研究了公益慈善事業(yè)發(fā)展良策。在優(yōu)撫安置上，召開了京津冀軍休事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，簽署了《京津冀推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作交流合作意見》、《軍休工作協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，推動(dòng)了三方合作發(fā)展的步伐。在社會(huì)工作上，舉辦了首屆京津冀社會(huì)工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)，簽訂了《京津冀社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》、《京津冀社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，開展了人才培訓(xùn)、“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目督導(dǎo)培訓(xùn)，凝聚了三方共同抓好社會(huì)工作的合力。

四是保障機(jī)制實(shí)化。在推進(jìn)舉措上，建立了京津冀聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本市明確了協(xié)同發(fā)展總體協(xié)調(diào)歸口部門，加強(qiáng)常態(tài)化的對(duì)口聯(lián)絡(luò)與聯(lián)動(dòng)，形成了高層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門順暢對(duì)接、工作聯(lián)絡(luò)密切互動(dòng)的良好狀態(tài)。在政策支撐上，健全了協(xié)同發(fā)展相配套的政策制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù)流程，組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一制度規(guī)范。在協(xié)同推動(dòng)上，建立了研究分析制度，定期召開協(xié)調(diào)分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究解決協(xié)同發(fā)展中遇到問題和矛盾，明確下一步的發(fā)展方向。在督促檢查上，完善了跟蹤督查機(jī)制，采取電話查詢、實(shí)地督查、實(shí)時(shí)抽查等多種方式跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保任務(wù)落到。在責(zé)任落實(shí)上，建立了目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，逐一分解項(xiàng)目責(zé)任，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人，設(shè)立了考評(píng)指標(biāo)、建立工作臺(tái)賬，保證了工作有的放矢、落地生根。