新型經(jīng)營體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力支撐

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.47億畝，占家庭承包耕地總面積的33.3%，比2010年底提高18.6%；全國經(jīng)營面積在50畝以上的專業(yè)大戶達(dá)到356.6萬戶，家庭農(nóng)場87萬家，農(nóng)民合作社153.1萬家，龍頭企業(yè)12.9萬家?！笆濉睍r(shí)期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到快速發(fā)展，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營不斷加快。

“十三五”期間，經(jīng)管司將緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“四化同步”的總體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，以走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路為方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)、質(zhì)量效益競爭力兼顧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制支撐和制度保障。

按照國家“十三五”規(guī)劃綱要和全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的部署，經(jīng)管司將著力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系，因地制宜、突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場。健全家庭農(nóng)場管理服務(wù)制度，建立家庭農(nóng)場名錄，鼓勵(lì)地方設(shè)立符合實(shí)際的家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開展各級(jí)示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，完善家庭農(nóng)場工商注冊登記辦法。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)發(fā)展多元化、多類型的農(nóng)民合作社，規(guī)范開展土地股份合作、內(nèi)部信用合作，支持合作社開展加工流通業(yè)務(wù)和發(fā)展聯(lián)合社，不斷拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提升帶動(dòng)能力。促進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單收購、二次返利、股份合作等多種形式，與其他經(jīng)營主體有效對(duì)接，推動(dòng)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。深入推進(jìn)一村一品。加快培育新型服務(wù)主體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制，采取政府購買、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，大力培育各類專業(yè)化經(jīng)營性服務(wù)組織，積極推廣托管服務(wù)、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多元服務(wù)模式，讓小規(guī)模農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營的“快車”。（記者 繆翼）