對外合作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更多可能

近日，記者從農(nóng)業(yè)部國際合作司獲悉，截至目前，我國先后與60多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)雙邊合作機(jī)制，在傳統(tǒng)合作基礎(chǔ)上，正大力拓展在“一帶一路”框架下的農(nóng)業(yè)合作。

據(jù)了解，近年來，我國農(nóng)業(yè)對外合作力度不斷加大，成效顯著。除在“一帶一路”框架下的農(nóng)業(yè)合作外，與聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)的合作也不斷深化，例如向糧農(nóng)組織捐贈的南南合作信托基金累計已達(dá)8000萬美元，有力推動了與發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作；與二十國集團(tuán)的農(nóng)業(yè)合作也因今年成功舉辦二十國農(nóng)業(yè)部長會議而邁上了新臺階，發(fā)出了中國聲音，打下了中國烙??；在100多個國家和地區(qū)參與援建了270多個農(nóng)業(yè)項目，對外派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家超過2000人，對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)；在境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域活動的企業(yè)1000多家，累計對外農(nóng)業(yè)直接投資存量超過100億美元，為推動投資貿(mào)易便利化、提高企業(yè)競爭力奠定了堅實基礎(chǔ)；2015年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1876億美元，我國已成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，對全球農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全具有重要影響。

加快加深農(nóng)業(yè)對外合作，是我國全面推進(jìn)對外開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有效流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育國際競爭新優(yōu)勢等國家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實施“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要內(nèi)容，也是服務(wù)國家外交大局的有力支撐。

黨中央、國務(wù)院對加快推進(jìn)新時期的農(nóng)業(yè)對外合作工作非常重視。2014年11月，國務(wù)院對推動農(nóng)業(yè)對外合作作出了重大機(jī)制性安排，批準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部牽頭建立農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議制度；今年4月，以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作的若干意見》，第一次系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)業(yè)對外合作的外交、外經(jīng)貿(mào)、投資等政策框架體系；最近在《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》基礎(chǔ)上，又編制完成《農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃（2016-2020年）》，對發(fā)展的目標(biāo)、重點、布局、舉措等進(jìn)行了部署。

面對艱巨的農(nóng)業(yè)對外合作任務(wù)，農(nóng)業(yè)部要把農(nóng)業(yè)對外合作放在國家總體對外開放戰(zhàn)略中來認(rèn)識和謀劃。要突出企業(yè)主體，發(fā)揮市場引導(dǎo)作用，培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，實現(xiàn)互利共贏；要突出園區(qū)的帶動作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”建設(shè)；突出規(guī)則保障，增強(qiáng)參與國際糧農(nóng)治理的話語權(quán)；突出服務(wù)支撐，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。（記者 繆翼）