惠州云博會：以創(chuàng)新平臺發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

第五屆中國（惠州）物聯(lián)網(wǎng)·云計算技術(shù)應(yīng)用博覽會將拉開大幕。圖為第四屆云博會展示的高新技術(shù)。 梁維春 攝

11月1日，2016年中國手機(jī)創(chuàng)新周和第五屆中國（惠州）物聯(lián)網(wǎng)·云計算技術(shù)應(yīng)用博覽會（下稱“云博會”）將拉開大幕。

圍繞“手機(jī)中國夢、智聯(lián)創(chuàng)未來”主題，本屆“云博會”將突出創(chuàng)新要素，全方位展示國內(nèi)外手機(jī)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造、智能穿戴等最新產(chǎn)品與技術(shù)。

為期3天、八大專業(yè)展區(qū)、10多個系列活動，這不僅是一場匯聚全球云計算、物聯(lián)網(wǎng)前沿思想的盛宴，更是一個來自國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資本、信息等創(chuàng)新要素交流的國際平臺。輔以手機(jī)創(chuàng)新周的繼續(xù)融合舉辦，充分突出中國手機(jī)創(chuàng)新周作為中國智能終端及移動互聯(lián)領(lǐng)域年度最大創(chuàng)新“運動會”的特點。

云計算是推動信息技術(shù)能力實現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。無論是備受關(guān)注的“德國工業(yè)4.0”還是“中國制造2025”，其本質(zhì)都是將過去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為基于“互聯(lián)數(shù)據(jù)信息”的“智造工廠”。

作為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、視聽產(chǎn)業(yè)基地和云計算應(yīng)用創(chuàng)新基地，惠州已連續(xù)成功舉辦了四屆“云博會”，而借力展會的舉辦，惠州不僅站在了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的前沿，還把大力發(fā)展智能移動終端、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等產(chǎn)業(yè)作為推動電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，通過創(chuàng)新驅(qū)動培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心和關(guān)鍵在于創(chuàng)新，“云博會”成為了惠州發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新平臺，推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為實體經(jīng)濟(jì)注入內(nèi)生動力，一盤“搭建創(chuàng)新平臺、聚集創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果”的智慧創(chuàng)新大棋正逐步展開。

創(chuàng)新平臺的搭建

“云博會”培育成創(chuàng)新資源聚集載體

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、云計算已經(jīng)成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技制高點的重要戰(zhàn)略。而在我國，物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)目前已在國內(nèi)多地完成了布局，未來更有望催生下一個億萬級市場。近年來，廣東省作為深化改革開放先行地，大力推進(jìn)云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用示范推廣取得了顯著成績，為“十三五”時期的發(fā)展開啟了創(chuàng)新驅(qū)動力。

朝著“以更好質(zhì)量更高水平盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊”目標(biāo)邁進(jìn)的惠州，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)上精心謀劃、大膽布局，力爭借助這些新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”。

或許有人會問，選擇云計算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“彎道超車”的新動能，惠州是何布局？

多年來，石化和電子信息產(chǎn)業(yè)是支撐惠州跨越發(fā)展的重要動力。但僅憑它們難以完全撐起惠州“以更好質(zhì)量更高水平盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊”的重任。

破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加大新技術(shù)、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)的培育，既要有一定的產(chǎn)業(yè)培育基礎(chǔ)，更重要的是，亟需搭建一個創(chuàng)新資源聚集的平臺，而“云博會”就成了這樣的載體。從2012年以來，“云博會”在惠州已經(jīng)舉辦到了第五屆。

連續(xù)五屆“云博會”，不僅參展企業(yè)從359家增加到512家，新技術(shù)、新產(chǎn)品也逐年遞增，全方位展示了國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造、“兩化”融合最新產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)。

歷經(jīng)四年的培育，“云博會”逐步成為了國家、省、市聯(lián)動舉辦的全國性高端專業(yè)展會，展會“四化”（國際化、專業(yè)化、市場化、高端化）水平初步顯現(xiàn)，有效培育和拓展了惠州乃至廣東新興信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。

如今，作為創(chuàng)新資源在惠聚集的重要載體，2015年，“云博會”專門寫入了惠州出臺的《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》中，未來將著力把“云博會”培育成為惠州的“城市名片”，構(gòu)建業(yè)界一流的成果發(fā)布、產(chǎn)品交易、技術(shù)交流的平臺。

創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化

“以展帶產(chǎn)”形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

一年一度的“云博會”，讓惠州乃至廣東，一次又一次站上了“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”時代的行業(yè)新風(fēng)口。

前四屆“云博會”，吸引了包括IBM、惠普、微軟、聯(lián)想、騰訊、華為、百度等一批知名企業(yè)參展，還得到了中國科學(xué)院、武漢大學(xué)、暨南大學(xué)及以色列、烏克蘭、白俄羅斯等國家的一流科研院所的響應(yīng)和參與。

隨著國際化程度進(jìn)一步提高，今年的“云博會”上，境外參展企業(yè)將進(jìn)一步增多，其中，境外和受境外委托參展的企業(yè)有66家，參展企業(yè)主要來自德國、美國、韓國、意大利、馬來西亞、立陶宛、孟加拉國等。

除了要將“云博會”打造成技術(shù)交流、產(chǎn)品展示的平臺，惠州“云博會”還有更多辦展之義。

回顧前四屆展會，惠州一直在做著“讓創(chuàng)新資源落地、讓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”的積極探索，走出了從技術(shù)展示到落地轉(zhuǎn)化的實踐。

數(shù)據(jù)顯示，前四屆展會期間，通過舉辦行業(yè)高峰論壇、行業(yè)論壇、對接會、新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布會等90多場次，促成了項目投資、技術(shù)合作135宗，累計金額達(dá)828.2億元。

相比概念化的合作金額，人們看得見的是，4年多來，一批國內(nèi)外知名IT企業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛落戶惠州：IBM在大亞灣區(qū)設(shè)立了IBM智慧城市華南（大亞灣）研究院；微軟公司和太極軟件在仲愷區(qū)成立微軟太極云計算孵化基地；神州數(shù)碼、浪潮集團(tuán)、廣東工業(yè)大學(xué)、中科院自動化所以及來自烏克蘭、以色列等國家的公司和機(jī)構(gòu)，在惠投資建設(shè)了“智慧惠州”的各類公共服務(wù)平臺、研發(fā)中心、創(chuàng)新基地等一批高端科技項目。

現(xiàn)實的影響是：一方面，惠州良好的物聯(lián)網(wǎng)和云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為創(chuàng)新資源的落地應(yīng)用提供了條件；另一方面，創(chuàng)新成果的不斷轉(zhuǎn)化，也讓惠州形成了以大集團(tuán)為龍頭、中小企業(yè)相互配套，從技術(shù)開發(fā)、原材料加工、終端產(chǎn)品制造到系統(tǒng)集成與服務(wù)提供的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2015年，惠州物聯(lián)網(wǎng)和云計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2500億元。2015年，惠州手機(jī)產(chǎn)量為2.07億臺，全球每10部手機(jī)中約有1部是惠州生產(chǎn)，初步形成了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，互為配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作聚集區(qū)域。

與之相對應(yīng)，繼首屆“云博會”與中國手機(jī)創(chuàng)新周活動“聯(lián)姻”后，2014年起，活動連續(xù)三度落戶，成為惠州“云博會”區(qū)別于他城同類展會的一大特色。

創(chuàng)新示范的變革

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的城市治理新實踐

近日在廣州召開的大數(shù)據(jù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會透露，廣東將加快建設(shè)珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政府治理、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面的作用，建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省。

在此次大會上，惠州分享了運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的探索與實踐。

通過舉辦“云博會”，“三朵云”（“政務(wù)云”“教育云”和“醫(yī)療云”）正在惠州落地生根，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”時代浪潮的制高點，已經(jīng)成為該市打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)、全力打造國家創(chuàng)新型城市的突破口。

今年，惠州出臺了《惠州市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案（2016—2020年）》，計劃推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等14項重點行動，讓物聯(lián)網(wǎng)、云計算等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新模式在惠州經(jīng)濟(jì)社會全面普及應(yīng)用。

如今，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)變革正如火如荼地展開，由此衍生的政務(wù)服務(wù)新變革也在惠州全面興起。

投資項目審批制度改革、公共資源交易、“中介超市”、社會信用體系建設(shè)、“智慧城市”建設(shè)等一系列改革創(chuàng)新，惠州都是在“一張網(wǎng)”（政務(wù)云數(shù)據(jù)中心）的平臺基礎(chǔ)上系統(tǒng)推進(jìn)，走在全省乃至全國前列，政府公共服務(wù)滿意度連續(xù)3年排名全省第一。

2014年，惠州市經(jīng)信部門建成了電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，成為智慧惠州政務(wù)信息資源的整合平臺，統(tǒng)籌政府基礎(chǔ)信息資源共享和集約利用，支撐了網(wǎng)上辦事大廳、協(xié)同辦公云平臺、公共資源交易信息平臺等30多個政務(wù)系統(tǒng)的運作。2012年以來，惠州逐步建立“橫向覆蓋部門、縱向延伸村居”的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)體系。

與此同時，網(wǎng)上辦事服務(wù)實現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，截至2016年9月，惠州網(wǎng)上辦事大廳市直累計入駐事項1013項、網(wǎng)上辦理率100%，縣區(qū)累計入駐事項5538項、網(wǎng)上辦理率達(dá)95%；全市1248個村居100%開通網(wǎng)上辦事。（張昕）