供需基本面不支撐煤價(jià)非理性上漲——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前煤炭供應(yīng)答記者問

新華社北京10月31日電（記者安蓓）近期，受發(fā)電企業(yè)冬儲煤、運(yùn)輸需求階段性上升、游資炒作等因素影響，煤炭價(jià)格出現(xiàn)過快上漲。

如何看待近期煤炭價(jià)格上漲？當(dāng)前煤炭供需情況怎樣？國家采取了哪些應(yīng)對措施？記者31日采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

煤價(jià)回落是大概率事件

這位負(fù)責(zé)人說，隨著先進(jìn)產(chǎn)能釋放到位和鐵路煤炭運(yùn)量大幅增加，近期煤炭庫存大幅上升，煤炭價(jià)格繼續(xù)上升沒有基礎(chǔ)。

近日，環(huán)渤海五個主要港口存煤達(dá)到約1500萬噸，比前期低點(diǎn)大幅增長47.5%，達(dá)到正常水平；全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存突破1億噸，比前期低點(diǎn)增長14%，可用23天，其中重點(diǎn)電廠存煤近6500萬噸，比前期低點(diǎn)增長35.4%，可用21天。

“在此形勢下，煤炭價(jià)格仍在繼續(xù)上漲，這是脫離供需基本面的非理性上漲，不可持續(xù)，有一定的借機(jī)炒作因素在推波助瀾。”這位負(fù)責(zé)人說。

他指出，此輪動力煤價(jià)格上漲，既是國家去產(chǎn)能、控產(chǎn)量政策效果的顯現(xiàn)，也有階段性、偶發(fā)性因素疊加造成的非理性上漲成分。當(dāng)前冬季煤價(jià)上漲空間或許已被預(yù)支，隨著先進(jìn)產(chǎn)能釋放到位，以及中間商囤煤逐步投放市場，迎峰度冬期間市場有效供給必然大幅增加，價(jià)格上漲的支撐因素不再存在。

“一旦偶發(fā)因素消退了，煤炭供給階段性過剩和價(jià)格回落將是大概率事件。”這位負(fù)責(zé)人說。

多措并舉保證供應(yīng)

今年以來，我國扎實(shí)推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作，低效無效產(chǎn)能有序退出，違法違規(guī)建設(shè)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤使用得到有效遏制，市場供需嚴(yán)重失衡局面有所改善，行業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。但8月份以來，受需求階段性回升、庫存回補(bǔ)、部分區(qū)段運(yùn)力偏緊等多重因素影響，煤炭價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)較快上漲。

對此，國家有關(guān)部門在認(rèn)真抓好去產(chǎn)能工作的同時，實(shí)施了供應(yīng)保障工作預(yù)案，在確保安全生產(chǎn)的前提下，部分煤炭先進(jìn)產(chǎn)能陸續(xù)釋放。目前，產(chǎn)能釋放范圍已擴(kuò)大到先進(jìn)產(chǎn)能煤礦、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦和安全高效礦井，預(yù)計(jì)可日增產(chǎn)煤炭供應(yīng)110萬噸，除保證當(dāng)期供需平衡外，將使庫存煤炭進(jìn)一步增加。

此外，鐵路部門采取多項(xiàng)措施增加煤炭運(yùn)力供應(yīng)，并加強(qiáng)困難區(qū)段運(yùn)輸組織。近期鐵路和港口煤炭運(yùn)輸保持持續(xù)增長態(tài)勢，9月全國鐵路煤炭運(yùn)量1.6億噸，比8月份日均增長5.2%，同比增長3%；全國主要港口發(fā)運(yùn)煤5323萬噸，同比增長9.2%。10月份以來鐵路煤炭運(yùn)量進(jìn)一步增加。

“預(yù)計(jì)11月鐵路煤炭運(yùn)量將進(jìn)一步提高，加之近期已搶運(yùn)部分電煤，局部電煤供應(yīng)偏緊狀況已得到緩解，港口和用戶庫存也將維持在合理水平。”這位負(fù)責(zé)人說。

加大串通漲價(jià)等不法行為打擊力度

“價(jià)格非理性上漲不利于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和持續(xù)健康發(fā)展，也對下游行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來不利影響?！边@位負(fù)責(zé)人說。

他建議，煤炭企業(yè)應(yīng)理性對待價(jià)格，特別是重點(diǎn)煤炭企業(yè)，要切實(shí)履行社會責(zé)任，在增供穩(wěn)價(jià)中發(fā)揮表率帶頭作用；用戶企業(yè)要消除恐慌心理，避免盲目跟風(fēng)進(jìn)一步推高價(jià)格。有關(guān)部門也將對串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等不法行為，加大打擊治理力度，維護(hù)煤炭市場正常秩序，促使供應(yīng)穩(wěn)定有序，滿足冬季居民生活、工業(yè)生產(chǎn)用煤需要，為深入推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。