限制民事行為能力人最低年齡到底幾歲？
讓討論“再飛一會(huì)兒”

新華社北京10月31日電（記者 羅沙 楊維漢 白陽(yáng)）民法總則草案于31日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。今年6月，草案首次提請(qǐng)審議，草案一審稿規(guī)定，具有限制民事行為能力人的最低年齡為6周歲，引發(fā)社會(huì)各界熱議。雖然各方觀點(diǎn)看法不一，但目前草案二審稿中，此條款并未作修改。

具有限制民事行為能力人的最低年齡為6周歲，用通俗的說(shuō)法就是“孩子6歲去打醬油，才有法律保障?！睋?jù)介紹，草案一審稿作出相關(guān)規(guī)定后，一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、全國(guó)人大代表、地方和部門(mén)提出，6周歲兒童雖有一定的學(xué)習(xí)能力，開(kāi)始接受義務(wù)教育，但認(rèn)知和辨識(shí)能力仍然不足，不具備獨(dú)立實(shí)施相關(guān)民事法律行為的基礎(chǔ)。有的則建議將其規(guī)定改為“8周歲”。

“我們對(duì)此高度重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了部分教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面專(zhuān)家的意見(jiàn)，并進(jìn)一步研究了國(guó)外的相關(guān)立法資料。在此基礎(chǔ)上，法律委員會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，建議對(duì)草案的規(guī)定暫不作修改。”全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)說(shuō)。

李適時(shí)表示，隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育水平的提高，兒童的認(rèn)知能力、適應(yīng)能力和自我承擔(dān)能力也有了很大提高，法律上適當(dāng)降低限制民事行為能力的未成年人年齡下限標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)代未成年人心理、生理發(fā)展特點(diǎn)，有利于未成年人從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。

“民事行為能力不同于刑事責(zé)任能力。我國(guó)現(xiàn)行的民法通則和刑法對(duì)民事行為能力和刑事責(zé)任能力的要求就是不同的?！崩钸m時(shí)說(shuō)，“民事行為能力的年齡變化并不必然導(dǎo)致刑事責(zé)任能力的年齡變化，刑事責(zé)任能力年齡標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事領(lǐng)域的具體情況來(lái)確定?！?/p>

來(lái)自寧夏回族自治區(qū)的全國(guó)人大代表羅春桃有自己的看法。她認(rèn)為，此處對(duì)于年齡的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)注重從是否有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益和家庭權(quán)益來(lái)考慮。

“去年春節(jié)期間，一個(gè)不滿(mǎn)10歲的小孩用自己母親的手機(jī)在朋友圈中發(fā)了數(shù)百元的微信紅包，后來(lái)經(jīng)過(guò)母親向親朋好友說(shuō)明情況，有些人將紅包錢(qián)退了，有些人沒(méi)有退。如果按照6歲的規(guī)定，家長(zhǎng)就不能以孩子不滿(mǎn)10歲，無(wú)民事行為能力為由，要求退錢(qián)。所以，我認(rèn)為還是將無(wú)民事行為能力的年齡限定為10歲為宜?！?/p>

“民法典要尊重未成年人的天性，其核心是尊重未成年人一定程度自主決定的自由?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼認(rèn)為，草案中的這個(gè)規(guī)定是有限定的，即只能做與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為，并不是無(wú)條件地承認(rèn)未成年人的自由意志。

“我國(guó)大部分地區(qū)是6周歲上學(xué)，未成年人有相對(duì)脫離父母，獨(dú)立進(jìn)行生活交往自主決定的空間。這讓未成年人產(chǎn)生了一定情形下自主決定的需求?！蓖踺W說(shuō)。

本次常委會(huì)上，與會(huì)人員還將對(duì)民法總則草案的各項(xiàng)條款進(jìn)行審議。看來(lái)，對(duì)于“究竟幾歲的孩子能打醬油？”這個(gè)問(wèn)題，還得讓討論“再飛一會(huì)兒”。