西藏自治區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況綜述

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—我區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況綜述

2011年，自治區(qū)政府頒布實施了第三輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，五年來，堅持把70%以上的財力投向民生領域，每年配套1000萬元開展農牧區(qū)婦幼健康項目，安排中央專項彩票公益金4102萬元支持實施兒童醫(yī)療衛(wèi)生救助工作，安排945萬元為農牧區(qū)孕產婦購買補充商業(yè)保險。

自2010年起，自治區(qū)按照婦女人數(shù)人均1元錢的標準落實了婦女專項工作經費，2014年，又將標準提高到人均2元，每年安排的婦女工作專項經費達到310萬元，拉薩、昌都分別達到人均4元和3元的標準。

透過一組組數(shù)字，我們看到了全區(qū)投入財政性教育經費、醫(yī)療衛(wèi)生經費、保障福利經費等大幅增長，看到了我區(qū)各級政府不斷加大社會事業(yè)的經費投入力度，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供有力保障。五年來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施取得了顯著成績。

組織領導不斷強化

百姓保障好不好，民生幸福水平高不高，關鍵看婦女兒童享受的社會福利和社會關注。

自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，認真貫徹男女平等基本國策，堅持兒童優(yōu)先原則，切實落實政府主體責任。2011年，自治區(qū)政府頒布實施了第三輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，五年來，我區(qū)婦女兒童生存、發(fā)展、保護的環(huán)境條件得到明顯改善，婦女兒童權益保護法律體系進一步完善，各項工作取得明顯成效。

自治區(qū)黨委、政府高度重視婦女兒童工作，經常專題研究婦女兒童發(fā)展中的重大問題，中央、國家領導、國務院婦兒工委領導及自治區(qū)黨委、政府領導多次就婦女兒童工作作出重要指示批示；自治區(qū)分管領導多次聽取婦女兒童工作匯報，研究解決突出問題，準確把握婦女兒童生存發(fā)展中最困難、最需要、最迫切的問題，堅持問題導向和頂層設計，推出一批針對性、帶動性、累積性強的婦女兒童項目。

各級政府認真履行政府主體責任，將第三輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施納入當?shù)亍笆濉币?guī)劃，納入政府議事日程，同時，將規(guī)劃的目標任務分解到各部門，努力實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展與當?shù)亟洕鐣l(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實。

法規(guī)政策保障有力

自治區(qū)從源頭上參與保障婦女兒童合法權益法律法規(guī)的制定工作。自治區(qū)人大修訂《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》等地方法規(guī)，進一步優(yōu)化婦女兒童權益保護法治環(huán)境。成立自治區(qū)法規(guī)政策性別平等評估委員會，出臺了《關于建立西藏自治區(qū)法規(guī)政策性別平等評估機制的意見》，加強對法規(guī)政策的性別平等評估。

自治區(qū)政府及各職能部門相繼出臺《西藏自治區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標》、《關于加快推進全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的意見》、《關于加強反對拐賣人口工作的實施意見（2013—2020年）》、《關于在農牧區(qū)土地承包經營權、宅基地使用權、房屋所有權登記頒證工作中依法維護婦女權益的意見》等數(shù)十項政策措施，從源頭上加強婦女兒童權益保護，為婦女兒童發(fā)展中重點難點問題的解決提供了法律和政策保障。

婦女兒童民生改善顯著

五年來，我區(qū)婦女兒童民生改善顯著，婦女參與決策管理程度不斷提高，婦女兒童社會保障體系更加健全，婦女兒童維權力度得到加強。

婦女參與決策管理程度不斷提高，自治區(qū)黨委歷來高度重視培養(yǎng)選拔和使用女干部、發(fā)展女黨員，在干部人事制度改革、各級各類換屆工作中，充分考慮性別結構，為女干部參政議政提供保障，女干部參政比例逐步提高。

婦女兒童社會保障體系更加健全，我區(qū)出臺《西藏自治區(qū)職工生育保險辦法》等多項政策，建立孤兒基本生活保障制度、農村留守兒童關愛保護制度、困難殘疾兒童生活補助制度和重度殘疾兒童護理補貼制度，社會保險制度不斷完善。西藏已在全國率先實現(xiàn)“五?！奔泄B(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋。

婦女兒童維權力度得到加強。自治區(qū)司法、公安、法院、檢察院等相關部門認真履行職責，充分考慮婦女兒童的需求和特點，在權益保護、普法宣傳、法律援助、司法救助等工作中，采取有效措施，較好地落實第三輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中有關婦女兒童法律保護的目標要求。

核心提示

一直以來，黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作。2011年，自治區(qū)政府頒布實施了第三輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，五年來，堅持把70%以上的財力投向民生領域，每年配套1000萬元開展農牧區(qū)婦幼健康項目，安排中央專項彩票公益金4102萬元支持實施兒童醫(yī)療衛(wèi)生救助工作，安排945萬元為農牧區(qū)孕產婦購買補充商業(yè)保險。

五年來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施取得了顯著成績。（記者 孫文娟）