遼寧：棚改“沈陽(yáng)模式”作為樣板在全國(guó)推廣

11月2日，記者從沈陽(yáng)市召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年，沈陽(yáng)市棚戶區(qū)改造26021戶（套），貨幣化安置率達(dá)到100%。被稱為“沈陽(yáng)模式”的棚改貨幣化安置模式得到住建部肯定，并作為樣板在全國(guó)推廣。

新一輪棚改過(guò)程中，沈陽(yáng)市將棚改與商品住宅銷售對(duì)接，努力去房地產(chǎn)庫(kù)存，創(chuàng)造性提出了貨幣補(bǔ)償、政府購(gòu)買商品住宅、政府搭建平臺(tái)組織棚改居民購(gòu)買三種安置方式，統(tǒng)稱為“棚改貨幣化安置”。此種模式縮短了居民的安置周期，使居民盡早“出棚進(jìn)樓”，居住環(huán)境得到極大改善。這種棚改“沈陽(yáng)模式”得到住建部充分肯定并在全國(guó)推廣，現(xiàn)已成為全國(guó)普遍做法。

沈陽(yáng)市于2014年啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造，為確保棚改工作順利推進(jìn)，沈陽(yáng)市成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定各區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為棚戶區(qū)改造第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入市政府對(duì)各地區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核。相繼出臺(tái)《沈陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《沈陽(yáng)市2014年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》等多部法規(guī)政策，對(duì)棚改規(guī)劃制定、計(jì)劃落實(shí)、征收拆遷、資金使用、安置房建設(shè)（購(gòu)買）、安置房屋分配等全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化管理。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，按照“快速、優(yōu)先”原則，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，開(kāi)辟“綠色通道”，及時(shí)解決用地規(guī)劃、土地掛牌交易、建設(shè)施工、資金籌措等問(wèn)題，為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作提供保障。

據(jù)介紹，在充分尊重百姓意愿的前提下，沈陽(yáng)市加大了貨幣化安置力度。沈陽(yáng)市的做法：一是貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%至30%，選擇貨幣補(bǔ)償另行獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶；　二是在充分了解掌握被征收居民回遷安置房屋的戶型、面積、價(jià)位、地點(diǎn)以及套數(shù)等需求基礎(chǔ)上，由各區(qū)政府通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，用商品住房進(jìn)行安置；三是沈陽(yáng)市通過(guò)召開(kāi)棚改安置與商品房銷售對(duì)接會(huì)、開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡展等方式，與具備合適房源的開(kāi)發(fā)商洽談團(tuán)購(gòu)，最大限度壓低房?jī)r(jià)，讓棚改居民得到實(shí)惠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年和2016年沈陽(yáng)棚改貨幣化安置率分別達(dá)到90%和100%。2017年是沈陽(yáng)市此輪棚改的最后一年，計(jì)劃改造棚戶區(qū)19527戶（套）。(記者 陶陽(yáng))