山東省政府通報(bào)2016年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況

今年6-8月，省政府組織開展2016年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查活動(dòng)。11月2日，省政府通報(bào)此次專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況，對(duì)在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治、水污染防治等方面發(fā)現(xiàn)的問題給出處理意見。

截至去年底仍有6市煤炭消費(fèi)未能“由增轉(zhuǎn)降”

檢查發(fā)現(xiàn)，有的市煤炭消耗減量替代工作進(jìn)展較慢:截至2015年年底，全省17市仍有6個(gè)市未完成煤炭消費(fèi)“由增轉(zhuǎn)降”目標(biāo)任務(wù)；部分電解鋁企業(yè)瞞報(bào)能耗數(shù)據(jù)問題，新增而未納入統(tǒng)計(jì)的煤炭消費(fèi)量高達(dá)4000多萬噸。

目前，全省輕重工業(yè)比例接近3∶7，電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為32%，能耗占比為70.8%，煤炭消費(fèi)占比達(dá)到84.9%，長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題短期內(nèi)難以解決。同時(shí)，重污染企業(yè)搬遷改造進(jìn)展緩慢，特別是鋼鐵、石化、化工、有色金屬、水泥、平板玻璃等重污染行業(yè)企業(yè)多數(shù)為地方骨干企業(yè)，體量規(guī)模較大、用工人數(shù)較多、資產(chǎn)處置難度大。有的地方非法和違規(guī)化工企業(yè)化工項(xiàng)目全面清理整治工作進(jìn)度不快，一些企業(yè)整改進(jìn)度較慢。

通報(bào)要求，各市政府要按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，認(rèn)真分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，做好化解煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩和重污染企業(yè)搬遷改造的工作。

連續(xù)兩個(gè)月“氣質(zhì)”同比惡化的市，省政府約談

檢查發(fā)現(xiàn)，“氣質(zhì)”提升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，改善的幅度和預(yù)期仍有差距。通報(bào)特別提出，今后，對(duì)“氣質(zhì)”連續(xù)2個(gè)月同比惡化的市，省政府將約談?dòng)嘘P(guān)市政府主要責(zé)任人；對(duì)連續(xù)3個(gè)月同比惡化的市，由省環(huán)保廳對(duì)其涉氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批。

檢查發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)外排廢氣超標(biāo)情況仍然較多。6、7、8月份，省控以上廢氣超標(biāo)企業(yè)分別為30家、27家和24家。其中，濟(jì)南市玉泉生物質(zhì)發(fā)電有限公司、淄博市鑫港燃?xì)庥邢薰?、淄博市傅山焦化?zé)任有限公司、濟(jì)寧市山東濟(jì)礦民生煤化有限公司、濟(jì)寧市青島鋼鐵集團(tuán)兗州焦化廠、泰安市山東中華發(fā)電有限公司石橫發(fā)電廠、威海市藍(lán)星玻璃股份有限公司、萊蕪市泰山焦化有限公司、聊城市山東信發(fā)華源鋁業(yè)有限公司、濱州市山東盛和熱電有限公司、菏澤市錦江環(huán)保能源有限公司等32家企業(yè)外排廢氣超標(biāo)問題嚴(yán)重。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)成有關(guān)市環(huán)保局依法立案查處，責(zé)令企業(yè)立即整改，追繳超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)拒不改正的，依法采取按日連續(xù)處罰、停產(chǎn)整治等處罰措施，并暫緩審批企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

水環(huán)境再上臺(tái)階遇考驗(yàn)

今年以來，我省水環(huán)境頻現(xiàn)反彈，水環(huán)境再上臺(tái)階遭遇考驗(yàn)。

根據(jù)通報(bào)，今年6、7月，省控重點(diǎn)河流主要污染物COD、氨氮平均濃度均同比出現(xiàn)反彈；8月省控重點(diǎn)河流氨氮平均濃度同比出現(xiàn)惡化。劣五類斷面不斷反復(fù)。其中，濟(jì)南市小清河辛豐莊斷面、棗莊市北沙河王晁橋斷面、日照市付疃河大古鎮(zhèn)斷面6、7、8月份均劣于五類，其中，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，濟(jì)南市小清河辛豐莊斷面9月仍劣于五類。通報(bào)要求，對(duì)省控河流斷面水質(zhì)超標(biāo)的縣(市、區(qū))，相關(guān)市政府要認(rèn)真組織整改，省環(huán)保廳對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))實(shí)行涉水建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批。

根據(jù)通報(bào)，6、7、8月份，省控以上廢水超標(biāo)企業(yè)分別為12家、10家和15家。其中，青島光大水務(wù)運(yùn)營(yíng)有限公司麥島污水處理廠、棗莊市薛城區(qū)城市供排水總公司、煙臺(tái)市龍口市第二污水處理廠、濰坊市渤發(fā)污水處理廠、日照市山東美佳集團(tuán)有限公司、濱州市鑫元水務(wù)有限公司等18家涉水企業(yè)外排廢水超標(biāo)問題嚴(yán)重。對(duì)廢水超標(biāo)排放的企業(yè)，有關(guān)市環(huán)保部門要依法立案查處，責(zé)令企業(yè)立即整改，追繳超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)拒不改正的，依法采取按日連續(xù)處罰、停產(chǎn)整治等處罰措施，并暫緩審批企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。另外，在城市黑臭水體整治、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等方面，省政府也提出了具體的整改要求。

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環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目74%完成整改　固廢處置短板亟須補(bǔ)齊

據(jù)11月2日省政府對(duì)今年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況的通報(bào)，截至2016年8月底，全省7019個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目中，已有5173個(gè)項(xiàng)目完成整改，完成率為74%。

據(jù)悉，對(duì)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓進(jìn)展較慢的市，省政府將約談相關(guān)市政府主要負(fù)責(zé)人。對(duì)納入全省清理整頓清單的環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，今年12月31日前未完成整改的，一律實(shí)行停產(chǎn)整治。

在通報(bào)中，固體廢物污染防治作為單獨(dú)一個(gè)部分出現(xiàn)，主要通報(bào)了在工業(yè)固體(危險(xiǎn))廢物、醫(yī)療廢物、城鄉(xiāng)生活垃圾、危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄礦井5方面發(fā)現(xiàn)的問題，暴露出固廢處置這個(gè)環(huán)境治理的短板亟須補(bǔ)齊。

通報(bào)要求，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法問題，相關(guān)市環(huán)保部門要認(rèn)真查處并責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)拒不整改的，實(shí)行停產(chǎn)整治；對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)，追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。（記者　王亞楠　通訊員　張素華）