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從蘇州到里加——中國-中東歐合作一年間

2016-11-04 12:37 來源: 新華社
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新華社布魯塞爾11月4日電(記者 鄭江華 帥蓉)第五次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤即將在拉脫維亞首都里加舉行。此次會議將盤點一年來中國-中東歐國家合作的成果,并為下一階段合作作出規(guī)劃。

中國-中東歐國家合作,又稱“16+1合作”,是中國同中東歐國家為深化傳統(tǒng)友誼、加強互利合作而創(chuàng)建的合作平臺。分析人士認(rèn)為,雙方一年來合作亮點紛呈,未來合作潛力巨大。隨著中國與歐盟就“16+1合作”進一步增信釋疑,這一合作機制將獲得更大發(fā)展。

亮點紛呈 展現(xiàn)示范效應(yīng)

去年11月,第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在蘇州舉行,發(fā)表了《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》兩份重要文件,為中國-中東歐國家在各領(lǐng)域的合作確定了大方向,規(guī)劃了新藍圖。

中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅說,自蘇州會晤以來,雙方大力落實蘇州綱要,推動“16+1合作”與“一帶一路”倡議對接,亮點紛呈,產(chǎn)生了示范效應(yīng)。

從具體項目上說,波黑斯坦納里火電站項目今年9月竣工,這是首個使用“16+1合作”機制100億美元專項貸款額度的項目,在“16+1合作”中具有標(biāo)志性意義。

今年5月,羅馬尼亞正式宣布由中國廣核集團(中廣核)參與開發(fā)、建設(shè)、運營及退役處理的切爾納沃德核電站3、4號機組項目為國家優(yōu)先投資項目。該項目總投資達70多億歐元,是中國和中東歐國家之間迄今規(guī)模最大的合作項目。

備受矚目的塞匈鐵路項目塞爾維亞境內(nèi)路段已于2015年底開工。此外,匈牙利國會今年4月批準(zhǔn)了該項目匈牙利段開發(fā)、建設(shè)和融資合作協(xié)議,為這一“16+1合作”旗艦項目全面啟動掃清了障礙。

除基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作外,中國和中東歐國家在中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、金融網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的合作也不乏亮點。

自“16+1合作”機制啟動以來,中國與中東歐國家已穩(wěn)步通過互聯(lián)互通優(yōu)化了雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu),拓展了雙方貿(mào)易領(lǐng)域,產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國與中東歐國家貿(mào)易額達562億美元,比2010年增長了28%。

王義桅說:“‘16+1合作’機制呼應(yīng)了中東歐國家的‘向東看’政策,深化了中國與中東歐的合作水平,對其他地區(qū)對接‘一帶一路’倡議產(chǎn)生了示范效應(yīng)?!?/p>

高度互補 蘊含巨大潛力

分析人士認(rèn)為,中國與中東歐國家的合作具有良好基礎(chǔ),中國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備領(lǐng)域積累了較為成熟的技術(shù)和經(jīng)驗,而中東歐國家普遍面臨改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù),但又面臨資金和技術(shù)瓶頸。因此,“16+1合作”契合了雙方的需要,未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

比利時歐洲學(xué)院歐中研究中心主任門鏡坦言,中東歐國家的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟狀況不是特別好,需要外部資金投入?!岸袊F(xiàn)在大力推進‘一帶一路’倡議,從地圖來看,雖然這一倡議最終輻射到西歐,但其重點還在中東歐國家?!?/p>

王義桅說,中國—中東歐合作的基礎(chǔ)在于雙方經(jīng)濟互補性強,尤其是在產(chǎn)能裝備和互聯(lián)互通領(lǐng)域,雙方合作潛力巨大。值得一提的是,中東歐國家有“三河”(易北河、奧得河、多瑙河)通“三?!保ú_的海、亞得里亞海、黑海)計劃,中國則在推進連接中東歐與南歐的中歐陸??炀€項目,這兩大雄心勃勃的計劃在“16+1合作”機制中找到了契合點,蘊含無限合作潛力。

增進互信 促進中歐整體關(guān)系

中國在推進“16+1合作”過程中,一個繞不開的問題是如何處理好與歐盟的關(guān)系。

歐盟智庫“歐洲之友”政策主管莎達·伊斯蘭說:“歐盟過去對‘16+1合作’有不同看法。近年來歐盟的態(tài)度有較大轉(zhuǎn)變,逐漸對此表示理解?!?/p>

門鏡說:“中國和中東歐國家的合作肯定不是為了分化歐盟。中國應(yīng)與歐盟做更多的溝通,不要因‘16+1合作’而影響中歐關(guān)系?!?/p>

王義桅認(rèn)為,歐盟現(xiàn)在認(rèn)識到“16+1合作”有助于消除歐盟成員國間的發(fā)展差距,正以積極心態(tài)看待這一機制。

“16+1合作”機制啟動伊始,中方就表示愿意邀請歐盟參與。隨著中歐雙方進一步加強溝通交流,“16+1合作”在釋放潛力、加速推進的過程中,也將有力推動中歐整體關(guān)系向前發(fā)展。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:安濤
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