扎實推進產能合作 促進中吉經(jīng)貿全面發(fā)展

李克強總理于11月2－3日赴比什凱克出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議，并對吉爾吉斯斯坦進行正式訪問。

訪吉期間，李克強總理與吉爾吉斯斯坦總理熱恩別科夫共同簽署發(fā)表中吉兩國政府聯(lián)合公報，見證了雙方經(jīng)濟技術、產能、交通、農業(yè)、知識產權等領域多份合作文件的簽署。

中吉兩國的貿易合作發(fā)展為何如此迅速？總理為何稱吉爾吉斯斯坦為彼此信任的好兄弟？又為何如此重視與吉爾吉斯斯坦的產能合作？中國經(jīng)濟時報記者特邀中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮對上述問題進行解答。

發(fā)展戰(zhàn)略高度契合促貿易增長迅速

中國經(jīng)濟時報：為何自2013年建立戰(zhàn)略合作伙伴以來，中吉兩國的貿易合作發(fā)展如此迅速？

陳玉榮：1992年，中國與吉爾吉斯斯坦在剛剛建立外交關系時，貿易額只有幾千萬美元，到如今兩國貿易額為43億多美元，貿易額增長了近百倍。現(xiàn)在中國是吉爾吉斯斯坦僅次于俄羅斯的第二大貿易伙伴。

貿易的迅速發(fā)展得益于2013年我國提出的“一帶一路”倡議。吉爾吉斯斯坦是最早高度評價并積極參與此倡議的國家之一。與其他中亞國家相比，吉爾吉斯斯坦的基礎設施建設非常落后，又缺乏資金和技術。因此，吉爾吉斯斯坦的新政府和人民都迫切希望發(fā)展經(jīng)濟。而在此時，中國領導人提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大倡議，被合稱為“一帶一路”。這一倡議與吉爾吉斯斯坦的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，因此從吉爾吉斯斯坦的總統(tǒng)、總理到人民都一致認為中國的“一帶一路”倡議為中吉兩國深度合作帶來了新的動力，提供了新的契機，從而促使兩國貿易額近幾年快速增長。

好伙伴關系為不斷深化合作奠定基礎

中國經(jīng)濟時報：李克強總理訪吉當天在當?shù)刈畲蟮膱蠹垺都獱柤顾固寡哉搱蟆钒l(fā)表署名文章稱，“中吉人民世代毗鄰友好，是彼此信任的好兄弟、互利合作的好伙伴、互學互鑒的好朋友”。如何理解總理所說的好兄弟、好伙伴、好朋友？

陳玉榮：“彼此信任的好兄弟”是指中吉建交這么多年，在國際事務上沒有障礙、沒有分歧。中吉兩國在國際舞臺上相互支持，在重大核心領域上彼此支撐，建立了長期友好的睦鄰關系。而且雙方建交25年來，關系不斷提升，已經(jīng)形成了中吉戰(zhàn)略伙伴關系，這種關系為中吉合作深化創(chuàng)造了良好的前提條件。

“互利合作的好伙伴”主要表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，中吉經(jīng)濟優(yōu)勢互補以及其巨大的合作潛力。兩國在政治上確立了良好的關系，拉動了經(jīng)濟上的全面合作。目前，吉爾吉斯斯坦走上了社會政治穩(wěn)定、國家快速發(fā)展的關鍵時期，在中方提出“一帶一路”倡議以后，積極回應并高度評價，可看出吉對“一帶一路”的熱情，而且作為亞洲投資開發(fā)銀行的創(chuàng)始成員國，以具體的行動來響應此倡議，進一步深化了兩國的貿易伙伴關系。

“互學互鑒的好朋友”是因為吉爾吉斯斯坦不僅是我們的鄰國，也是我們修建中亞、西亞交通走廊重要的一站，還是絲綢之路的支點國家。同時，又都為上海合作組織成員國，有著良好的政治經(jīng)濟關系。而且這種關系還在不斷往前推進，推進過程中，經(jīng)濟領域中的合作也隨之不斷加強。

創(chuàng)新合作模式產能合作是關鍵

中國經(jīng)濟時報：李克強總理在署名文章中提出要將產能合作取得新進展，總理為何如此重視產能合作？

陳玉榮：原因有兩方面，首先，在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，中亞國家經(jīng)濟增長壓力在不斷增大，如何在雙邊、多邊經(jīng)濟合作基礎上提升加速經(jīng)濟發(fā)展，是中亞國家共同面臨的挑戰(zhàn)，因此需要尋求創(chuàng)新合作模式。而產能合作就是創(chuàng)新合作的一個重要思路，所以中吉的產能合作是需要我國大力推進的重要領域。其次，兩國在經(jīng)濟方面的互補性就表現(xiàn)在產能合作上。吉爾吉斯斯坦是一個以農牧業(yè)為主的國家，工業(yè)相對落后，早期對中國的家電和服裝需求量非常大。隨著經(jīng)濟的升級，開始對產能有著非常大的需求。而我國的優(yōu)質產能正好是他們所欠缺的。同時，吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟基礎相對薄弱，隨著雙邊合作領域不斷深化，希望大力引進中國的投資，而且這些年我們確實投入了不少，中資企業(yè)在參與吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟建設中發(fā)揮了越來越重要的作用。像總理在文章中提到的“南北公路”就是其中一個項目。中吉交通領域合作也是我們產能合作的一個表現(xiàn)。

而吉爾吉斯斯坦是農業(yè)國家，他們的綠色農副產品，優(yōu)質的水果、奶粉等非常受市場歡迎。以前這些產品大都銷往俄羅斯，但路途遠、成本高。中國在地理位置上與其相鄰，又有巨大的市場，綠色產品對我國市場也是一種補充。建立戰(zhàn)略伙伴后打通了道路，道路上的互聯(lián)互通帶來的是貿易上的互聯(lián)互通，為貿易往來提供了便利。通過這種方式，中吉雙方實現(xiàn)了互利互惠的貿易合作方式，并把這種優(yōu)勢互補，合作潛力充分挖掘了出來。

因此，不管是農副產品的貿易往來還是交通運輸、變電等產能項目合作都給吉爾吉斯斯坦人民帶來了實實在在的利益，改善了老百姓的生活，因此，深受百姓的歡迎?？偠灾屑步ā敖z綢之路經(jīng)濟帶”有廣闊的前景。（記者 王麗娟）