體育總局副局長：深入貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

在今年8月召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記全面闡述了推進健康中國建設(shè)的重大意義，重申沒有全民健康就沒有全面小康。10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》這一推進健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)。在11月10日召開的2016年國家體育總局系統(tǒng)全民健身工作會議上，總局黨組副書記、副局長楊樹安強調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的貫徹落實。

楊樹安指出，要以落實全國衛(wèi)生與健康大會精神為引領(lǐng)，推動全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。楊樹安說，習近平總書記在沈陽會見參加全國群眾體育先進單位和先進個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰會的代表時指出，“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚光大。在接見里約奧運會中國體育代表團時，習近平總書記強調(diào)，我國體育健兒在里約奧運會上的表現(xiàn)，展示了強大正能量，展示了“人生能有幾回搏”的奮斗精神。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就需要這樣的精神。

楊樹安強調(diào)：“我們要按照總書記的指示精神，繼續(xù)弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，進一步提升我國競技體育綜合實力，把競技體育搞得更好、更快、更高、更強，提高在重大國際賽事中為國爭光能力，有力帶動群眾體育發(fā)展，讓體育為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢增添強大中國力量?！?/p>

楊樹安同時指出，要以健康為中心，推動全民健身和全民健康深度融合。而如何從國家戰(zhàn)略高度，推動全民健身與全民健康深度融合，實現(xiàn)健康中國，是當前亟須思考的重大問題。

楊樹安表示，首要就是理念融合，走出認識誤區(qū)是實現(xiàn)深度融合的必要前提。全民健身是面向全體人民，通過鼓勵身體活動，倡導科學健身，形成健康文明生活方式，以增強人的體質(zhì)、服務(wù)于人的全面健康、促進人的全面發(fā)展為目標，以豐富人民群眾精神文化生活，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、提升國家民族綜合實力為追求的一項社會事業(yè)。全民健康是指全體人民的全面健康。全民健康不僅覆蓋人類從嬰幼兒到老年整個生命周期，還貫穿于人的健康、亞健康、疾病、康復、強壯、健美等整個健康過程。全民健康是廣大人民群眾追求全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要體現(xiàn)。

厘清關(guān)系是實現(xiàn)深度融合的重要基礎(chǔ)。全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生都是以服務(wù)于全體人民的全面健康為目的；都是從全方位、全周期來開展保障人民健康的工作；都是要在做好民生工作的基礎(chǔ)上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻。二者與文化、教育、養(yǎng)老、精神文明、環(huán)境等事業(yè)均是實現(xiàn)全民健康的途徑。其中全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生是實現(xiàn)全民健康的兩個重要支撐，而實現(xiàn)全民健康則是成就健康中國的最主要途徑。

明晰健康中國建設(shè)的側(cè)重點是深度融合的關(guān)鍵。在健康中國戰(zhàn)略中，雖然全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生是實現(xiàn)全民健康的兩個有機組成部分，但二者各有側(cè)重。全民健身側(cè)重前端，涵蓋身體鍛煉、養(yǎng)生、保健等工作；醫(yī)療衛(wèi)生側(cè)重后端，涵蓋疾病預防、治療、康復等工作。二者如鳥之兩翼、不可偏廢。只有把握住這個側(cè)重點，才是抓住了全民健身和全民健康融合的關(guān)鍵。要完善政策法規(guī)，將與全民健身、健康中國相關(guān)的文化、教育、養(yǎng)老、精神文明等政策進行綜合梳理，形成一套系統(tǒng)、完整的政策體系，進一步探索實現(xiàn)全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生及文化、教育、養(yǎng)老、精神文明等的制度融合，并出臺與之相適應(yīng)的法律法規(guī)和相關(guān)制度，抓好思想引領(lǐng)、科學指導、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化宣傳等重大工程，使全民健身與全民健康真正實現(xiàn)融合。

近期，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》）。楊樹安指出，要培育消費動能，發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。他要求，總局系統(tǒng)要認真學習，深入領(lǐng)會《意見》精神，充分認識發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要作用，把握歷史機遇，全面深化改革，切實推動健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要緊緊圍繞體育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷釋放改革紅利，加強健身休閑產(chǎn)業(yè)的宏觀引導和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，努力提高體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理服務(wù)水平，切實加快推進健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，將發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)作為體育工作的新目標，做好頂層設(shè)計。二要將培育市場主體作為體育工作新的重點內(nèi)容，激發(fā)市場活力。三要將建立多部門合作機制作為體育工作新的重要抓手，促進產(chǎn)業(yè)融合。