湖南省農(nóng)業(yè)用水即將告別“大鍋飯”

節(jié)水有獎(jiǎng)　計(jì)量收費(fèi)
我省農(nóng)業(yè)用水即將告別“大鍋飯”

我省農(nóng)業(yè)用水即將告別“大鍋飯”。省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心，建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

節(jié)水有獎(jiǎng)，計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的主要任務(wù)包括：明確農(nóng)田水利工程管理主體與責(zé)任；建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度；配套完善供水計(jì)量設(shè)施；建立健全水價(jià)形成機(jī)制；建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；探索創(chuàng)新工程建設(shè)和終端用水管理方式。

建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。按照“定額供水、計(jì)量收費(fèi)、梯級(jí)計(jì)價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、超用加價(jià)、水權(quán)可流轉(zhuǎn)”的總原則，推行農(nóng)業(yè)灌溉水權(quán)。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)根據(jù)省、市（州）核定的用水總量控制指標(biāo)，確定縣域內(nèi)初始水權(quán)分配。在初始水權(quán)以內(nèi)，按成本收費(fèi)；對(duì)節(jié)約或超水權(quán)部分，實(shí)行梯級(jí)計(jì)價(jià)模式。鼓勵(lì)用戶轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)水權(quán)，政府或其授權(quán)的水行政主管部門(mén)、灌區(qū)管理單位可予以回購(gòu)；在滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的前提下，推行農(nóng)業(yè)水權(quán)跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)讓。

實(shí)行用水總量控制和用水定額管理，實(shí)現(xiàn)灌溉用水計(jì)量。全面推行計(jì)量收費(fèi)，斗口及以上用水實(shí)行按方收費(fèi)。農(nóng)業(yè)供水計(jì)量要逐步延伸到斗渠，有條件的地方要延伸到農(nóng)戶。

在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)約用水，對(duì)采取節(jié)水措施、促進(jìn)節(jié)約用水的農(nóng)民用水合作組織或用水戶給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。（記者 柳德新 通訊員 向?qū)W建）