全國“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會
在江蘇泗洪召開

2016年11月10日-11日，中國人民銀行在江蘇省泗洪縣召開全國“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會，會議深入學(xué)習(xí)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村土地制度改革的總體部署和新的形勢要求，階段性總結(jié)交流了試點(diǎn)正式開展以來各地區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，討論部署了下一步工作安排。中國人民銀行黨委委員、副行長潘功勝，黨委委員、行長助理?xiàng)钭訌?qiáng)出席會議并講話，江蘇省委常委、副省長楊岳出席會議并致辭。全國人大和試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志、人民銀行分支行及部分地方法人金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)縣政府負(fù)責(zé)同志參加了會議。

潘功勝指出，2015年底全國“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)正式啟動以來，中央各有關(guān)部門、各地方和試點(diǎn)縣政府、各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)村土地制度改革的新要求，主動作為，在部署推動、機(jī)制安排、資源配置和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面做了大量工作，試點(diǎn)取得階段性進(jìn)展。各部門各單位要認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于深化農(nóng)村改革和“三權(quán)分置”對“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作提出的新要求，增強(qiáng)改革試點(diǎn)的責(zé)任意識和緊迫性，保證改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

潘功勝強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)工作，重在強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。一是要增強(qiáng)改革意識，切實(shí)發(fā)揮好地方政府的主體作用。二是要抓緊做好確權(quán)登記頒證、產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)、抵押物評估處置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋和補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)等試點(diǎn)配套相關(guān)工作，為試點(diǎn)順利推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障。三是金融機(jī)構(gòu)要完善信貸機(jī)制設(shè)計(jì)、下放信貸管理權(quán)限、強(qiáng)化資源配置，因地制宜創(chuàng)新多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。四是要加強(qiáng)中期評估和試點(diǎn)督導(dǎo)，通過評估督導(dǎo)強(qiáng)化各試點(diǎn)縣的責(zé)任意識，更好推進(jìn)試點(diǎn)開展。五是要加強(qiáng)對試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和宣傳解讀。在試點(diǎn)推進(jìn)中要注意把握盤活土地資產(chǎn)、引導(dǎo)金融資源投入農(nóng)村、保障金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)安全等目標(biāo)約束。

楊子強(qiáng)指出，“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)作為“三權(quán)分置”改革的具體實(shí)踐和重要運(yùn)用，系統(tǒng)性、協(xié)同性強(qiáng)，需要各方摸清找準(zhǔn)困難癥結(jié)，抓緊解決個別地區(qū)工作推進(jìn)慢、配套機(jī)制不健全、工作作風(fēng)不扎實(shí)、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品制度不到位、抵押物處置難等問題，共同抓好推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)持用創(chuàng)新發(fā)展的理念解決試點(diǎn)中的困難和問題，在協(xié)作推進(jìn)中突出政府主體責(zé)任。要做好試點(diǎn)中期評估，開展聯(lián)合督導(dǎo)，著重試點(diǎn)總結(jié)，推進(jìn)政策宣傳，增強(qiáng)改革試點(diǎn)氛圍。

四家人民銀行分支行、兩家地方法人金融機(jī)構(gòu)和四個試點(diǎn)縣政府做了經(jīng)驗(yàn)交流，國家相關(guān)部門進(jìn)行了政策解答，會議代表還進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。