安全監(jiān)管總局：確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

督查組在鄂州海大飼料有限公司檢查除塵裝置和作業(yè)場所清塵措施。

按照國務(wù)院安委辦的統(tǒng)一部署，11月9日至12日，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊煥寧，黨組成員、副局長李兆前率員赴湖北，督查安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況，強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識歲末年初安全生產(chǎn)工作面臨的形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、憂患意識，扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，推動安全責(zé)任和防范措施落到實(shí)處，有效防范重特大事故發(fā)生，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

中小企業(yè)是安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，也是這次督查的重點(diǎn)。為確保能發(fā)現(xiàn)真問題、了解真情況，督查組采取“四不兩直”的隨機(jī)抽查方式，直接深入企業(yè)開展對表檢查。在鄂州海大飼料有限公司，督查組檢查發(fā)現(xiàn)除塵裝置存在安全隱患和作業(yè)場所清塵措施不到位，要求企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，采取有效整改措施，改進(jìn)裝置工藝流程，切實(shí)消除隱患。在湖北盛事達(dá)服務(wù)有限責(zé)任公司飲料廠氨壓機(jī)房，督查組現(xiàn)場測試了噴淋裝置的效果，針對裝置水壓不夠、不能全覆蓋貯氨罐的問題及液氨和鹽水冷媒置換的錯誤做法，要求企業(yè)按照安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求立即整改，確保一旦發(fā)生泄漏，裝置能發(fā)揮作用。通山縣橫石煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦許可證未更換，安全生產(chǎn)許可證、礦長安全合格證已過期，且6萬噸小煤礦擴(kuò)能3萬噸技改工程10多年仍未完工，督查組督請當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門抓緊研究處置意見并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，該關(guān)閉退出就堅(jiān)決關(guān)閉退出，決不能在“過渡期”、“回撤期”出現(xiàn)私挖盜采等違法生產(chǎn)行為導(dǎo)致事故發(fā)生。在湖北星馳科技股份有限公司，督查組要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全檢查無記錄、禁火管理不到位等問題進(jìn)行整改，確保危化品生產(chǎn)安全萬無一失。

下大力氣防大事故，是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。楊煥寧一行在鄂州市新廟鎮(zhèn)安監(jiān)站調(diào)研隱患排查治理體系建設(shè)情況，通過信息系統(tǒng)，檢查了高危企業(yè)隱患自查、自改、自報(bào)工作，對該市連續(xù)7年多未發(fā)生較大和較大以上事故予以肯定。楊煥寧叮囑，雖然信息化系統(tǒng)作用大、效果好，但仍要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、主動作為，在充分利用信息化手段的同時，監(jiān)管人員要深入廠礦企業(yè)，實(shí)地檢查，及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)在檢查標(biāo)準(zhǔn)、自查到位方面存在的問題，堵死任何可能導(dǎo)致事故的漏洞。

督查期間，楊煥寧前往湖北省安監(jiān)局看望慰問了干部職工，聽取了全省安全生產(chǎn)大檢查和煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作匯報(bào)。他充分肯定了湖北省安全生產(chǎn)工作取得的成效，指出湖北省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、嚴(yán)抓嚴(yán)管，安全監(jiān)管部門開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)、“雙基”工作抓得緊，在健全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化“兩化”體系、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)、夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)等方面積累了鮮活經(jīng)驗(yàn)，走在了全國前列。同時，湖北省工業(yè)門類齊全，高危行業(yè)眾多，保障安全生產(chǎn)的任務(wù)繁重艱巨。要強(qiáng)化憂患意識，牢記安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，安全監(jiān)管監(jiān)察工作只有進(jìn)行時，沒有完成時，決不能放松懈怠、掉以輕心。

楊煥寧要求，針對歲末年初的安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展大檢查，推動各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、粉塵防爆、交通運(yùn)輸、建筑施工、民航等行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作，嚴(yán)防死守、盯緊看牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵場所，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷。要強(qiáng)調(diào)安全檢查工作到位、規(guī)范、深入，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的檢查統(tǒng)一列表、不得疏漏、不得馬虎，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題記錄在案、跟蹤督辦，確保按期整改到位。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，組織各層級和各行業(yè)領(lǐng)域開展大檢查，發(fā)動群眾舉報(bào)安全隱患和違法行為，努力增強(qiáng)安全大檢查廣泛性和有效性，力爭安全大檢查全覆蓋、無盲區(qū)、零死角，使大檢查切實(shí)起到查處大隱患、防范大事故的效果。

楊煥寧強(qiáng)調(diào)，要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為主線，針對經(jīng)濟(jì)社會深刻變革中“單位人”變成“社會人”的情況，積極推動相關(guān)法制、機(jī)制改革創(chuàng)新，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作由縱向行政管理向平面依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神作為長期任務(wù)、緊迫要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部職工以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，履行好黨和人民交給的神圣職責(zé)。

督查期間，督查組與湖北省委書記蔣超良、代省長王曉東，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作交換了意見。湖北省副省長許克振參加督查。