龍井市聚焦“六個(gè)著力”切實(shí)保障食藥安全

今年，龍井市認(rèn)真貫徹上級(jí)部門對(duì)食藥安全監(jiān)管工作的要求和部署，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“六個(gè)著力”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，以提高食藥質(zhì)量安全水平為核心，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全,為穩(wěn)定我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)民生改善作出了積極貢獻(xiàn)?！?

（一）著力落實(shí)“四有兩責(zé)”，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。龍井市健全了三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善了監(jiān)管流程和工作規(guī)范，確?；鶎颖O(jiān)管工作“有責(zé)、有崗、有人、有手段”，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和抽檢職責(zé)。今年起，我們還按照屬地原則，全面劃分監(jiān)管網(wǎng)格，推進(jìn)網(wǎng)格化綜合監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的基層監(jiān)管工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn)，事態(tài)能控制，監(jiān)管全程化”。

（二）著力強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。開展“全鏈條”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)量化分級(jí)監(jiān)督管理工作，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位升級(jí)改造和健康發(fā)展。一是按照省、州局統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分，再根據(jù)企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管資源和監(jiān)管水平，確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式及其他管理措施，已對(duì)全市36家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。二是根據(jù)龍井市食品生產(chǎn)和流通的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作情況，為全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝了食品安全日常監(jiān)督公示板，一張展板集中公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證、投訴舉報(bào)電話、監(jiān)督舉報(bào)電話、量化分級(jí)、網(wǎng)格監(jiān)管人員、食品安全管理人員、檢查結(jié)果記錄表等多項(xiàng)內(nèi)容。三是采取日常監(jiān)督檢查與量化動(dòng)態(tài)分級(jí)管理相結(jié)合的方式，推行餐飲服務(wù)監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。在餐飲服務(wù)單位安裝量化分級(jí)公示版。目前共安裝公示了120個(gè)，同時(shí)評(píng)比出了B級(jí)餐飲戶25家，C級(jí)餐飲戶100家。創(chuàng)建1條食品安全示范街，對(duì)示范街中18家餐飲單位建檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，推行誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化保健食品化妝品監(jiān)管。深入開展以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品，面膜、祛斑、美白、染發(fā)、燙發(fā)等類化妝品以及違法廣告產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種的專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加藥物成分、化妝品使用禁用物質(zhì)或超限使用限用物質(zhì)行為;完善了保健食品化妝品網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，對(duì)全市保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部建立了檔案。強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。重點(diǎn)檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)是否存在違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的行為，年內(nèi)監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)投料咖啡因18批次。按照新版GSP標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市83家零售藥店（含零售連鎖門店）、2家零售連鎖總部、5家藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。完成對(duì)市內(nèi)34名從業(yè)藥師的初步審核并上報(bào)工作。全年立案3起，其中無證經(jīng)營(yíng)藥品案件1起，使用劣藥案件2起。加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管，開展醫(yī)療器械“定制式義齒”專項(xiàng)整治、流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)檢查、經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷鏈管理專項(xiàng)檢查、體驗(yàn)式醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)檢查，共檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位248家次，責(zé)令改正3家。

（三）著力防控食藥風(fēng)險(xiǎn)，積極化解安全隱患。一是加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。結(jié)合我市實(shí)際制定了2016年食品抽檢計(jì)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，并根據(jù)年度抽檢計(jì)劃制定月抽檢計(jì)劃，截至10月末，共完成7家食品生產(chǎn)企業(yè)、6戶食品小作坊生產(chǎn)企業(yè)240個(gè)批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。將8個(gè)食品安全快速檢測(cè)室升級(jí)改造為食品藥品便民服務(wù)站，并在每個(gè)便民服務(wù)站各配備了1名監(jiān)督管理人員和1名快速檢測(cè)人員。藥品方面，完成藥品監(jiān)督抽驗(yàn)105批次，藥品再注冊(cè)抽驗(yàn)6批次，其中監(jiān)督抽驗(yàn)2批次不合格。完成醫(yī)療器械不良反應(yīng)信息上報(bào)40例；一般藥品不良反應(yīng)信息上報(bào)114例。二是提高應(yīng)急處置能力。制定了《龍井市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《龍井市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《龍井市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《龍井市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》、《龍井市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程(試行)》等預(yù)案，規(guī)范了事故調(diào)查處理程序，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、有效處置。

（四）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)食藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化行政審批制度改革，提高審批透明度和審批效率，對(duì)行政許可事項(xiàng)向社會(huì)公開辦理時(shí)限、辦理?xiàng)l件、辦理程序，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。今年，新發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證 982戶，小餐飲登記備案23戶；藥品經(jīng)營(yíng)許可證變更 24戶、發(fā)證47戶。指導(dǎo)4家大米生產(chǎn)企業(yè)辦理延邊大米的地理標(biāo)示保護(hù)證明。對(duì)延邊興旺食品有限公司、龍井市犇福肉業(yè)、迪大食品、長(zhǎng)弘糧油等企業(yè)的申請(qǐng)延證、注銷工作進(jìn)行了幫扶指導(dǎo),幫助企業(yè)解決產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)許可審批、生產(chǎn)質(zhì)量管理等方面遇到的實(shí)際困難。去四環(huán)澳康藥業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，免除計(jì)量檢定費(fèi)用，還出臺(tái)了《龍井市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局扶持四環(huán)澳康藥業(yè)發(fā)展措施》（龍市監(jiān)發(fā)〔2016〕9號(hào)），為企業(yè)發(fā)展助力。

（五）著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造食藥監(jiān)管良好社會(huì)氛圍。加大信息公開力度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)督抽檢、案件查處等監(jiān)管信息，對(duì)4起行政處罰案件全部進(jìn)行公示。開通龍井市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局微信公眾號(hào)，向社會(huì)公眾宣傳食品藥品監(jiān)管方面的工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，搭建了政府部門與群眾溝通的新橋梁。組織開展食品安全宣傳月、安全用藥月等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了“人人關(guān)心、人人維護(hù)”食藥安全的良好社會(huì)氛圍。

（六）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。根據(jù)監(jiān)管工作新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)和稽查執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高基層業(yè)務(wù)和執(zhí)法辦案能力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育，教育引導(dǎo)黨員干部重立德、知敬畏、明底線、守規(guī)矩。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。