久久為功揚(yáng)正氣——浙江省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化作風(fēng)建設(shè)紀(jì)事

日前，省委部署開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作，這標(biāo)志著我省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)有力的新步伐。

此次“回頭看”將在2017年1月底前完成，分為自查自糾、重點(diǎn)督查和整改完善3個(gè)階段，不僅著眼于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題整改，還將建立健全更具針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度體系。

自2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，浙江始終在作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)上，向黨中央看齊，走在前列——

黨風(fēng)政風(fēng)全面凈化，剎住歪風(fēng)邪氣，攻克作風(fēng)難題；正風(fēng)肅紀(jì)刮骨療毒，持續(xù)釋放鐵面執(zhí)紀(jì)、越往后越嚴(yán)的信號(hào)；志行萬里乘風(fēng)啟航，煥發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，我省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題6175起、處理7368人，其中給予黨政紀(jì)處分1531人；作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，也是黨心民心的契合點(diǎn)，民調(diào)顯示，干部群眾對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度逐年提高，2015年達(dá)92%。

以上率下

一級(jí)做給一級(jí)看

什么是作風(fēng)建設(shè)中的浙江速度？2012年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。12月26日，省委召開全省改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議；12月28日，省委常委會(huì)議專題審議通過8個(gè)方面28條貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的辦法。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)調(diào)查研究等方面率先垂范，并多次在重要場(chǎng)合發(fā)表講話，就作風(fēng)問題提出具體要求。

省委強(qiáng)化主體責(zé)任，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入全局工作，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、巡視及整改工作等緊密結(jié)合，開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”等專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查等專項(xiàng)工作。今年1月至8月，省委常委會(huì)議共14次專題研究作風(fēng)建設(shè)工作。

一組組數(shù)字，記錄省委帶頭踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的積極作為，展現(xiàn)省委推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)成效：

——50余項(xiàng)配套制度。省委、省政府和省紀(jì)委抓好中央有關(guān)制度承接配套，就規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范接待工作、辦公用房管理等方面出臺(tái)一系列配套制度。

——2016年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年執(zhí)行數(shù)下降6.31%。2013年、2014年、2015年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出分別比上一年下降15%、36.96%、11.09%。

——98家省直單位實(shí)行車改。制定下發(fā)“六個(gè)不得、八個(gè)不準(zhǔn)”的公務(wù)用車負(fù)面清單，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明公務(wù)用車使用管理紀(jì)律的通知》，省級(jí)機(jī)關(guān)帶頭全面實(shí)施公務(wù)用車制度改革。

不含糊、不越線、不變通，省委以實(shí)際行動(dòng)詮釋改進(jìn)作風(fēng)的根本要求；上下同欲、齊心協(xié)力，各級(jí)黨委（黨組）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主抓作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)已在我省形成。

最嚴(yán)要求

猛藥去疴見決心

對(duì)浙江而言，作風(fēng)建設(shè)并不陌生。

歷屆省委將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不斷探索具有時(shí)代特征、符合地方實(shí)際的浙江路徑。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，省委把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新出臺(tái)一批制度規(guī)定。

針對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)問題，提出“六個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，著力整治用公款拜年、向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)、濫發(fā)錢物、超標(biāo)準(zhǔn)接待、收送禮金禮品禮券、參與賭博活動(dòng)等“節(jié)日病”。

針對(duì)換屆后干部人事調(diào)整中易出現(xiàn)的迎來送往、大吃大喝問題，出臺(tái)《關(guān)于在干部任職履新中切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的通知》，明確干部履新“四項(xiàng)紀(jì)律”，要求簡(jiǎn)化迎送工作、不安排宴請(qǐng)、不贈(zèng)送禮品紀(jì)念品、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定等。

針對(duì)黨員干部參加“酒局”“牌局”，特別是公務(wù)接待中的飲酒問題，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律切實(shí)解決“酒局”“牌局”等問題的通知》，提出“省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一律不準(zhǔn)提供各類煙酒”等“七個(gè)一律”要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部參加私人聚會(huì)活動(dòng)也應(yīng)注重形象。

在實(shí)踐中創(chuàng)新制度，讓制度在實(shí)踐中完善。全省各地在作風(fēng)建設(shè)中新招迭出。

針對(duì)“為官不為”“為官亂為”等問題，杭州、溫州等地出臺(tái)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法；圍繞厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，樂清、諸暨、海鹽等地制定關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)配套制度；圍繞公車改革的難點(diǎn)，余姚、龍泉等地積極探索符合實(shí)際的具體實(shí)施辦法等。

“最高的標(biāo)準(zhǔn)”“最嚴(yán)的要求”“最細(xì)的規(guī)定”——作風(fēng)建設(shè)中，勇于直面問題與自我革新的浙江，得到了老百姓此番評(píng)價(jià)。2014年11月，中央巡視組在對(duì)浙江巡視情況的反饋意見中，給出了“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓作風(fēng)建設(shè)”的評(píng)語(yǔ)。

久久為功

改到深處是堅(jiān)持

作風(fēng)建設(shè)，改到深處是堅(jiān)持，是一錘接著一錘敲的“釘釘子”。

這每一錘，是盯緊“四風(fēng)”問題的新形式，把握隱形“四風(fēng)”的新動(dòng)向。直面公款吃喝轉(zhuǎn)向內(nèi)部食堂的趨勢(shì)，溫州市下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)單位內(nèi)部食堂監(jiān)督管理的通知》，建立報(bào)賬審批、用餐標(biāo)準(zhǔn)等制度；針對(duì)大辦婚喪喜慶問題，麗水市對(duì)操辦規(guī)模、利益回避等作出規(guī)范；為解決公款旅游花樣翻新問題，杭州市上城區(qū)、寧波市海曙區(qū)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審批、紀(jì)檢監(jiān)察組織備案和“雙報(bào)告”制度……

這每一錘，是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和突出問題，正風(fēng)肅紀(jì)堅(jiān)持不懈。年節(jié)假期下發(fā)通知通報(bào)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，聚焦違規(guī)公款吃喝、收送節(jié)禮等，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、明查暗訪；深挖細(xì)查執(zhí)紀(jì)審查中的“四風(fēng)”問題線索，加大通報(bào)曝光力度。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，對(duì)4257起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；暢通、增設(shè)舉報(bào)渠道，省市縣三級(jí)均設(shè)網(wǎng)上舉報(bào)專窗，杭州、臺(tái)州等地還通過微信平臺(tái)推出“‘四風(fēng)’問題隨手拍”等活動(dòng)。

這每一錘，也是對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的嚴(yán)查快處。今年1月至10月，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題712起，處理黨員干部1074人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分593人；堅(jiān)持“一案雙查”，2015年以來，全省分別有853名、155名領(lǐng)導(dǎo)干部因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力受到責(zé)任追究。

這每一錘，都是浙江勇于擔(dān)當(dāng)又充滿憂思意識(shí)的深刻檢視，更是對(duì)作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)的清醒研判和清朗政治生態(tài)的堅(jiān)定信心。

從貫徹落實(shí)到創(chuàng)新實(shí)踐，從出臺(tái)省委“28條辦法”到最新部署的“回頭看”，我省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化作風(fēng)建設(shè)工作，已進(jìn)入經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、制度完善的新階段。

未來的浙江，將以更完善的制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，解決作風(fēng)建設(shè)中的問題。

樹立政壇清廉之風(fēng)、養(yǎng)成干部清廉之習(xí)，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。（記者 丁謹(jǐn)之 通訊員 顏新文）