北京西城打響市場(chǎng)疏解“收官戰(zhàn)”

今年年底“動(dòng)批”基本完成疏解任務(wù)，明年全面完成疏解；明年春節(jié)前，天意小商品批發(fā)市場(chǎng)關(guān)閉；2017年底，“官批”、萬(wàn)通徹底關(guān)張……隨著疏解時(shí)間表確立，作為北京中心城區(qū)的西城正抓緊推進(jìn)非首都功能疏解工作。

談到疏解非首都功能，西城區(qū)委書(shū)記盧映川坦言：“明年的目標(biāo)是打好批發(fā)市場(chǎng)和小商品批發(fā)市場(chǎng)為代表的各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)疏解的‘收官之戰(zhàn)’，讓非首都功能疏解向縱深推進(jìn)。”

西城區(qū)曾是北京批發(fā)類小商品市場(chǎng)最集中的區(qū)，區(qū)內(nèi)比較有代表性的“動(dòng)批”、天意、“官批”、萬(wàn)通等總攤位超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。

從2015年8月收到疏解通知，到目前進(jìn)入疏解倒計(jì)時(shí)，“動(dòng)批”疏解得如何了？西城區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)孫碩告訴記者，目前有的市場(chǎng)還在營(yíng)業(yè)，但人流已經(jīng)從去年同期的日均6萬(wàn)到7萬(wàn)人，銳減到目前日均不足萬(wàn)人。

在疏解非首都功能的同時(shí)，西城建立產(chǎn)業(yè)和功能準(zhǔn)入審核評(píng)價(jià)機(jī)制，從源頭上嚴(yán)控新增經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入。兩年來(lái)，共限制禁限目錄內(nèi)行業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)3268次，保持有形市場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)商戶兩年來(lái)“零增長(zhǎng)”，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

有序疏解非首都功能、深入推進(jìn)城市科學(xué)治理，是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升首都核心功能的客觀要求。為推動(dòng)疏解治理有效落實(shí)，改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)方式，西城區(qū)把非首都功能疏解、品質(zhì)提升等納入街道、部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

通過(guò)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，小發(fā)廊、小旅店、小網(wǎng)吧、小洗浴、小餐飲等得到有效控制。今年全區(qū)共梳理出有證有照不規(guī)范“七小”門(mén)店5399戶，截至10月底消減1620戶。

擁有眾多會(huì)館和名人故居的西城，針對(duì)一些不合理使用的文物古建，將通過(guò)探索空間資源管控機(jī)制改革，加強(qiáng)各類各層級(jí)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)張向減量提質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

“在做好文物騰退的同時(shí)，推動(dòng)歷史文化街區(qū)自愿騰退。”西城區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王旭告訴記者，“十三五”時(shí)期，對(duì)被認(rèn)定為不可移動(dòng)文物的會(huì)館、名人故居全部實(shí)現(xiàn)騰退保護(hù)，做到應(yīng)保盡保。

未來(lái)的西城，將對(duì)重點(diǎn)街區(qū)的城市空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度、風(fēng)貌、步道等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)。公園、綠地、文物古跡、濱水綠廊，休閑設(shè)施和特色驛站串聯(lián)，形成“碧水繞古都，綠蔭滿西城”的生態(tài)格局和濃厚的書(shū)香氣息、文化氛圍。