河南規(guī)范農(nóng)村宅基地使用權確權登記發(fā)證

為推進和規(guī)范農(nóng)村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，近日，河南省國土資源廳、省委農(nóng)辦等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關于河南省農(nóng)村宅基地使用權確權登記發(fā)證的指導意見》，要求嚴格規(guī)范確認宅基地使用權主體，落實“一戶一宅”的規(guī)定，按照不同歷史階段對超面積宅基地進行確權登記發(fā)證，妥善處理已有的土地登記成果。

《意見》指出宅基地使用權應該依法確認給本農(nóng)民集體成員；非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設（新型農(nóng)村社區(qū)建設）、易地扶貧搬遷、移民安置等集中遷建，在符合土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員或村民代表同意并經(jīng)有權機關批準異地建房的，可按規(guī)定確權登記發(fā)證。農(nóng)村村民進城落戶的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確權登記。

《意見》要求宅基地確權登記發(fā)證應嚴格落實“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定；通過繼承房屋等其他合法形式取得農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證。符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定宅基地使用權。

在確權登記發(fā)證的過程中，河南省要求充分發(fā)揮村民組織作用，宅基地使用權確權登記中通過“村民自治”方式，妥善解決農(nóng)民集體成員資格認定、使用宅基地年代、土地權屬認定、是否經(jīng)過處理等歷史遺留問題。并嚴格規(guī)范宅基地登記發(fā)證行為，禁止搞虛假土地登記，禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”等違法用地，不得登記發(fā)證。（記者 張培奇 見習記者 范亞旭）