工商總局局長:學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神 推動商事制度改革邁上新臺階

學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神 推動商事制度改革邁上新臺階
國家工商總局黨組書記、局長 張茅

黨的十八屆六中全會是在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點，在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，具有重要里程碑意義。結(jié)合工商和市場監(jiān)管工作，圍繞深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、扎實落實六中全會精神，談四點體會和認識。

一、把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神緊密結(jié)合，進一步提高思想認識。在六中全會上，習(xí)近平總書記深刻闡明全面從嚴治黨的重大意義，深入回答管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出總體部署，對抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”提出明確要求，這是馬克思主義中國化的最新發(fā)展，開創(chuàng)了全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)新格局新境界。六中全會明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要，反映了全黨全國人民的共同心愿，對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，順利推進黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)，具有重大而深遠的意義。

習(xí)近平總書記講話中的新理念、新論述、新思想，是黨的十八大以來系列重要講話精神的繼承和發(fā)展，是黨建理論和治國方略的開拓創(chuàng)新。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神相結(jié)合，全面、系統(tǒng)、深入地領(lǐng)會全會的思想內(nèi)涵和重大意義，進一步增強“四個意識”，把思想認識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把黨中央各項決策部署落到實處。

二、把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，進一步扎緊制度的籠子。六中全會審議通過的《準則》和修訂后的《條例》，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，為營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)作出了頂層設(shè)計和制度保障。

我們要按照《準則》和《條例》提出的新任務(wù)新要求，完善全面從嚴治黨制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是要發(fā)揮黨組班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，形成黨組書記牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、各司局和直屬單位負責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，形成推進作風(fēng)建設(shè)的長效機制。二是要嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強基層黨組織建設(shè)，落實“三會一課”制度，建立層層傳導(dǎo)機制，從大處著眼，從小處入手，增強全體黨員的責(zé)任意識和主動精神。三是要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，形成選人用人的正確導(dǎo)向，通過抓黨建帶隊伍、促業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一批主動改革、善于創(chuàng)新、能干事、想干事的干部隊伍。四是要強化監(jiān)督問責(zé)，積極配合中央紀委駐總局紀檢組，健全管黨治黨的機制辦法，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的功能。針對中央巡視和審計中存在的問題，強化違規(guī)違紀的監(jiān)督問責(zé)，發(fā)揮警示教育功能，落實中央八項規(guī)定精神、堅決反對“四風(fēng)”。

三、把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，進一步提高廣大黨員干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持全面從嚴治黨，中央國家機關(guān)非常關(guān)鍵，機關(guān)黨員干部又是重中之重。工商和市場監(jiān)管隊伍大、人員多、任務(wù)重，盡管在商事制度改革中經(jīng)受了鍛煉，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，全面加強黨員干部隊伍建設(shè)。一是把學(xué)習(xí)教育放在首位，加強黨組中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，堅定黨員干部的理想信念和宗旨意識，增強“四個自信”。二是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實中央決策部署，自覺維護黨中央權(quán)威。三是強化黨員干部的創(chuàng)新精神，在改革中不斷開拓思維、解放思想，成為推動商事制度改革的排頭兵，成為完善事中事后監(jiān)管的主力軍。四是發(fā)揮工商干部深入基層的優(yōu)勢，把貫徹落實六中全會精神與非公黨建工作相結(jié)合，把黨的方針政策向非公經(jīng)濟組織普及和宣傳，在非公經(jīng)濟組織開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

四、把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與深化商事制度改革緊密結(jié)合，進一步釋放改革紅利和我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在潛力。今后一段時期，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時期，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們要貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，按照李克強總理關(guān)于簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革部署，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，扎實推進商事制度改革，著力做好事中事后監(jiān)管，努力營造良好的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，更好地激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力，為我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供持久動力。

一是深化“先照后證”改革，推進“多證合一”改革，降低制度性成本。二是加快企業(yè)名稱登記制度改革、住所登記改革，推進全程電子化登記。三是完善企業(yè)退出機制，加大對僵尸企業(yè)清理力度。同時，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。四是全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動跨部門聯(lián)合檢查。五是全面推進企業(yè)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。六是加強市場監(jiān)管執(zhí)法，強化競爭政策實施，完善公平競爭審查制度，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、廣告監(jiān)管。七是實施商標品牌戰(zhàn)略，推進商標注冊便利化。八是加大消費維權(quán)力度，發(fā)揮消費者權(quán)益保護工作部際聯(lián)席會議制度作用，積極營造良好的消費氛圍。

我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，深化商事制度改革，努力做好工商和市場監(jiān)管工作，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新貢獻。