河北省提前超額完成鋼鐵煤炭產(chǎn)能壓減年度任務(wù)

記者從省發(fā)改委獲悉，1-10月份，全省壓減煉鐵產(chǎn)能1589萬噸、煉鋼產(chǎn)能1405萬噸，分別占今年國家下達(dá)任務(wù)的152.9%和171.3%；退出煤礦54處、產(chǎn)能1400萬噸，分別占今年國家下達(dá)任務(wù)的108%和107%，提前超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

去產(chǎn)能，我省加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府與有關(guān)市簽訂化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，統(tǒng)籌施策打好“組合拳”。

嚴(yán)控新增產(chǎn)能和已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)。我省堅持日常檢查和專項督查相結(jié)合，加大督導(dǎo)力度，對列入壓減計劃的企業(yè)和裝備進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)企業(yè)派駐專人24小時蹲守，堅決防止已壓產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

實施集中攻堅。今年開展了兩次化解過剩產(chǎn)能集中行動，關(guān)停拆除高爐、轉(zhuǎn)爐各9座，涉及煉鋼產(chǎn)能546萬噸、煉鐵產(chǎn)能462萬噸，退出煤礦10處、產(chǎn)能301萬噸，拆除焦?fàn)t21座、壓減焦炭產(chǎn)能590萬噸，釋放出決不因市場好轉(zhuǎn)而動搖決心、放慢節(jié)奏、減弱力度的強(qiáng)烈信號。

強(qiáng)化政策和法規(guī)支撐。在制定我省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能實施意見的基礎(chǔ)上，研究出臺“6+N”標(biāo)準(zhǔn)和配套政策?！?”就是從環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全6個方面，制定實施嚴(yán)于國家的省地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)企業(yè)逐步退出；“N”就是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、產(chǎn)能國際合作等配套政策，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。出臺了煤耗、水耗、能耗和鋼鐵產(chǎn)能等指標(biāo)交易辦法，以市場機(jī)制倒逼去產(chǎn)能。

加大獎補(bǔ)力度。制定了籌集化解鋼鐵過剩產(chǎn)能資金指導(dǎo)意見，通過中央財政補(bǔ)助一部分、各級財政拿出一部分、企業(yè)互助籌集一部分等途徑，建立鋼鐵產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制，以存量產(chǎn)能出資補(bǔ)償退出產(chǎn)能，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向有核心競爭力的企業(yè)聚集。同時，在現(xiàn)行獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對明年任務(wù)提前到今年完成、今年任務(wù)提前到9月底前完成的，省財政給予梯級額外獎補(bǔ)。

鼓勵各地探索創(chuàng)新。武安市建立鋼鐵產(chǎn)能交易平臺，把壓減任務(wù)分到各企業(yè)，按每萬噸鋼、鐵產(chǎn)能各100萬元標(biāo)準(zhǔn)，繳納鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金，效益好的企業(yè)上繳交易金，效益差的企業(yè)拆爐子、領(lǐng)補(bǔ)助。遷安市建立了鋼鐵企業(yè)壓減裝備綜合評價體系，根據(jù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、財稅貢獻(xiàn)、工資社保等指標(biāo)情況，進(jìn)行綜合評價排序，按位次依次壓減。

守住穩(wěn)定底線。妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作，期間沒有發(fā)生大規(guī)模失業(yè)，沒有引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。落實援企穩(wěn)崗政策，1-10月共為169戶去產(chǎn)能企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6.07億元，惠及職工28.93萬人。對就業(yè)困難人員通過社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位進(jìn)行托底幫扶，確保去產(chǎn)能涉及職工能就業(yè)、有收入。對列入壓減計劃且沒有債務(wù)風(fēng)險的企業(yè)和裝備，堅決予以拆除；對債權(quán)債務(wù)復(fù)雜的企業(yè)“瘦身不銷戶”，只壓減部分產(chǎn)能，保全償債主體；對已作債權(quán)抵押的裝備，按照國家要求對主體裝備“封停不拆除”，確保其不具備恢復(fù)生產(chǎn)能力。（記者 潘文靜）