黑龍江哈爾濱：推進“多規(guī)合一”實施負面清單制度樹立創(chuàng)新意識

推進“多規(guī)合一”實施負面清單制度樹立創(chuàng)新意識
哈爾濱新區(qū)打造龍江改革樣板區(qū)

28日哈爾濱市松北區(qū)召開區(qū)委常委（擴大）會議，學習傳達和貫徹落實省委十一屆八次全會精神。在會議上記者獲悉，哈爾濱新區(qū)建設(shè)將按照省委十一屆八次全會作出的“突出抓好哈爾濱新區(qū)建設(shè)，在創(chuàng)新行政管理體制、優(yōu)化審批服務機制、推進‘多規(guī)合一’等方面下功夫，打造黑龍江改革樣板區(qū)。”以及“爭取哈爾濱新區(qū)創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和‘雙創(chuàng)’示范基地”的新部署，高起點、高標準、高質(zhì)量地推進建設(shè)，不斷為哈市、全省改革創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗、作出新示范。

據(jù)悉，作為哈爾濱新區(qū)的核心承載區(qū)，松北區(qū)將按照省委要求，結(jié)合對全會精神的學習，重點做好三個方面工作：一是切實強化服務意識，打造寬松經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。要以提升行政效能為重點，積極推動“多規(guī)合一”，進一步簡化行政審批流程，全力打造制度性成本最低、辦事效率最高、中間環(huán)節(jié)最少、服務最優(yōu)的新城區(qū)。要進一步增強抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的責任感、緊迫感和使命感，從改善和整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境入手，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，切實做好為新區(qū)建設(shè)服務、服務好來新區(qū)投資的企業(yè)等各項服務工作。要加快推進行政審批局組建工作，全力推進外商投資準入負面清單制度的實施，不斷完善推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化機制，運用市場化手段吸引更多各類社會資本參與新區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是大力突出改革意識，進一步改革不適應發(fā)展需要的體制機制，打造黑龍江改革樣板區(qū)。要堅持把體制機制改革擺在更加突出位置，通過深化體制機制改革激發(fā)內(nèi)生動力。借鑒自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，實施負面清單的模式，按照“統(tǒng)一、精簡、高效”和“大部制”“扁平化”的原則，加快推進哈爾濱新區(qū)機構(gòu)設(shè)置。負面清單要每半月反饋一次情況、每月匯報一次進展。

三是牢固樹立創(chuàng)新意識，積極創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和“雙創(chuàng)”示范基地。創(chuàng)新是新區(qū)區(qū)別于其他城區(qū)的主要特征，要樹立創(chuàng)新意識，突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性，敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，用新觀念、新思維研究新情況，用新舉措、新辦法解決新問題。一方面，要在理念上有創(chuàng)新意識，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿新區(qū)一切工作。另一方面，在發(fā)展上要圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品進行探索和實踐。（尹玉堂 記者 薛婧、李愛民）