天津：攜手打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，支持天津制度創(chuàng)新，提高對(duì)外開放水平，昨天，海關(guān)總署與本市簽署合作備忘錄，明確多項(xiàng)支持天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化署市合作，共同落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。

落實(shí)“一帶一路”

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

《備忘錄》提出，海關(guān)總署支持天津與“一帶一路”沿線省市建立通關(guān)協(xié)作機(jī)制，與“一帶一路”沿線國(guó)家口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立機(jī)制化合作。支持天津建設(shè)集裝箱中心站，通過海鐵、海陸、空陸聯(lián)運(yùn)等方式，與沿線國(guó)家及地區(qū)開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。支持天津深化投資和服務(wù)貿(mào)易便利化改革，在通關(guān)物流環(huán)節(jié)上先行先試。推動(dòng)“區(qū)域通關(guān)一體化進(jìn)口貨物查驗(yàn)分流”在津試點(diǎn)。鼓勵(lì)天津推出服務(wù)開放新舉措，推動(dòng)制度創(chuàng)新成果向京冀地區(qū)復(fù)制延伸，打造京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開放平臺(tái)。

推動(dòng)大通關(guān)建設(shè)

加強(qiáng)互聯(lián)互通

打造北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，互聯(lián)互通是關(guān)鍵。在推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)方面，《備忘錄》提出，海關(guān)總署將支持天津“一站式作業(yè)”改革、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，與其他省域“單一窗口”互聯(lián)互通。加快天津口岸服務(wù)功能向京津冀各市區(qū)縣延伸，促進(jìn)京津冀口岸協(xié)同發(fā)展。支持天津調(diào)整港口功能布局、優(yōu)化港口作業(yè)功能，共享監(jiān)管設(shè)施資源。

強(qiáng)化天津航空口岸樞紐功能，大力發(fā)展航空物流，加快京津冀航空口岸通關(guān)協(xié)作機(jī)制建設(shè)和航空口岸大通關(guān)基地建設(shè)。建立口岸信息共享共用機(jī)制，充分利用海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。

積極支持天津

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是天津特色優(yōu)勢(shì)。圍繞利用這一優(yōu)勢(shì)更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，《備忘錄》提出，支持天津開展平行進(jìn)口汽車、內(nèi)銷選擇性征稅等業(yè)務(wù)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立市內(nèi)免稅店，開展“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”試點(diǎn)。支持天津發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“放管服”，促進(jìn)跨境電子商務(wù)等新型服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。在保稅、通關(guān)等方面予以政策支持，加快建設(shè)先進(jìn)制造研發(fā)基地。創(chuàng)新發(fā)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)跨境租賃業(yè)務(wù)，支持融資租賃發(fā)展，創(chuàng)新保稅展示交易擔(dān)保方式。

另外，在整合優(yōu)化特殊監(jiān)管區(qū)域、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，支持天津符合條件的海關(guān)特殊區(qū)域升級(jí)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，開展加工貿(mào)易制成品保稅展示交易試點(diǎn)。在打擊走私方面，加快推行“兩簡(jiǎn)案件”現(xiàn)場(chǎng)即查即決辦案模式改革，推進(jìn)“智慧緝私”，建立信息情報(bào)互通機(jī)制，形成打擊走私合力。

根據(jù)協(xié)議，天津市將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、電子口岸互通互聯(lián)、完善口岸管理等工作。同時(shí)進(jìn)一步完善署市合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系配合，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（記者 劉雅坤 魏彧）