重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心分“三步走”

　　今年9月舉行的市委四屆九次全會(huì)提出，我市要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年初步建成西部創(chuàng)新中心。這既是社會(huì)各界的共同期盼，也是重慶未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

　　重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心是一項(xiàng)艱巨浩繁的系統(tǒng)工程，如何突破實(shí)施瓶頸？有哪些需要著力構(gòu)建的指標(biāo)？應(yīng)市科委邀請(qǐng)，市生產(chǎn)力發(fā)展中心牽頭組建了聯(lián)合課題組，專題研究并提出建設(shè)西部創(chuàng)新中心的“重慶方案”。近日，本報(bào)記者對(duì)課題組負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

　　創(chuàng)新中心應(yīng)具備五大功能

　　本報(bào)記者：今年全市兩會(huì)市政協(xié)的“一號(hào)提案”和全國(guó)兩會(huì)住渝重慶政協(xié)委員的聯(lián)名提案，都呼吁重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心。市委四屆九次全會(huì)提出，我市要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年初步建成西部創(chuàng)新中心。西部創(chuàng)新中心的內(nèi)涵是什么？需要具備哪些功能？

　　課題組負(fù)責(zé)人：我們認(rèn)為創(chuàng)新中心應(yīng)該具備五項(xiàng)主要功能，即資源集聚功能、科技研發(fā)功能、技術(shù)創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)功能以及引領(lǐng)輻射功能。

　　因此，重慶若建成西部創(chuàng)新中心，應(yīng)該成為西部地區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)集聚、各類創(chuàng)新人才匯集、各類創(chuàng)新活動(dòng)活躍，創(chuàng)新要素集散通暢，科技成果轉(zhuǎn)化高效，創(chuàng)新生態(tài)良好的區(qū)域，在西部地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)中具有樞紐和輻射功能，在國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中具有西部先行者和引領(lǐng)者的作用。

　　建設(shè)西部創(chuàng)新中心，重慶需突破“四大瓶頸”

　　本報(bào)記者：建設(shè)西部創(chuàng)新中心，你認(rèn)為重慶有哪些基礎(chǔ)，同時(shí)又需要突破哪些瓶頸？

　　課題組負(fù)責(zé)人：直轄以來，重慶創(chuàng)新活動(dòng)趨于活躍，呈現(xiàn)出以企業(yè)為主，制造業(yè)為主，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的局面。

　　與此同時(shí)，重慶作為創(chuàng)新中心的功能還存在一些缺陷，集中體現(xiàn)在創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新平臺(tái)不強(qiáng)、創(chuàng)新人才不多、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低。就創(chuàng)新主體人才而言，重慶科技人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)，科技領(lǐng)軍人才總量偏少，使得創(chuàng)新中心的智力支撐嚴(yán)重乏力。除歷史原因外，這與我市各類招商引資項(xiàng)目集中在生產(chǎn)能力上較多、成功引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)較少有關(guān)系，這導(dǎo)致產(chǎn)能上去了、研發(fā)上不去，產(chǎn)能在重慶研發(fā)在外地的分離狀態(tài)。

　　重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心的路徑選擇

　　本報(bào)記者：課題組對(duì)重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心實(shí)施路徑有何建議？

　　課題組負(fù)責(zé)人：我們認(rèn)為，重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心可分為三段式目標(biāo)。第一步到2020年，重點(diǎn)突出改善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，匯集各類創(chuàng)新資源，初步形成西部創(chuàng)新資源集聚中心。第二步到2025年，重點(diǎn)突出激發(fā)創(chuàng)新主體的有效創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果順暢轉(zhuǎn)化，打通從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)的全創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。第三步到2030年，全面構(gòu)建起西部創(chuàng)新中心的整體功能，在西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中具有示范和輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新的第一陣營(yíng)。

　　圍繞這些目標(biāo)，重慶需要?jiǎng)?wù)實(shí)打造各具特色的創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)和科技園區(qū)，重點(diǎn)培育一批各類創(chuàng)新主體，重點(diǎn)匯集培養(yǎng)一大批創(chuàng)新緊缺人才，千方百計(jì)多方面提升創(chuàng)新研發(fā)投入水平，重點(diǎn)打造一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　事實(shí)上，重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心是一項(xiàng)艱巨浩繁的系統(tǒng)工程，涉及面廣，出成果見實(shí)效周期比較長(zhǎng)。就政府政策制定角度，課題組建議，充分發(fā)揮政府在重慶建設(shè)西部創(chuàng)新中心中的主導(dǎo)作用，下決心強(qiáng)力打造各類創(chuàng)新資源集聚平臺(tái)，抓緊爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行量身定做的吸引政策，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行一定期限的全方位鼓勵(lì)政策，對(duì)首席專家及高端緊缺人才實(shí)行最優(yōu)厚的人才激勵(lì)政策，對(duì)金融資本投入創(chuàng)新研發(fā)實(shí)行最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)化解政策。（記者 戴娟）