幫到根上扶起干勁　內(nèi)蒙古科右中旗大步奔小康

新華社呼和浩特12月3日電（記者 王靖、張麗娜）興安盟科爾沁右翼中旗屬于大興安嶺南麓集中連片特困片區(qū)，也是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。記者采訪發(fā)現(xiàn)，科右中旗脫貧攻堅(jiān)效果明顯，找準(zhǔn)了“窮根”幫到了點(diǎn)上，農(nóng)牧民脫貧的內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)，過(guò)去貧窮的小縣城正在發(fā)生翻天覆地的變化。

科右中旗總?cè)丝?5萬(wàn)多人，其中蒙古族人口占86%。由于歷史和自然環(huán)境等多種因素制約，這里基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展舉步維艱，有不少農(nóng)牧民處在“豐年溫飽、災(zāi)年返貧”“幾年脫貧、一年致貧”的狀態(tài)。

西日嘎嘎查的通拉嘎曾多少年來(lái)想不到辦法改變自己和家人的命運(yùn)。但過(guò)去兩三年中，包括西日嘎嘎查在內(nèi)的科右中旗所有嘎查村都實(shí)現(xiàn)了街巷硬化——要么是柏油路，要么是水泥路。雖然眼見(jiàn)的還是鄉(xiāng)間小路，但通拉嘎和其他村民卻感覺(jué)到“日子過(guò)得很不一樣了”。

路變了，住房也改善了。在科右中旗的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)間，一排排藍(lán)頂白墻的房屋整齊地排列在道路兩旁。12月初的科右中旗寒風(fēng)刺骨，巴彥呼舒鎮(zhèn)察爾森化嘎查康山虎的家里，卻熱得人趕緊脫掉外套。就在去年，他家這棟裂縫的房子還能吹進(jìn)來(lái)呼呼的冷風(fēng)，擋幾層棉被都無(wú)濟(jì)于事。

去年，察爾森化嘎查的183戶危房全被政府改造成了“暖房”。住進(jìn)新房后的康山虎在政府幫助下，開(kāi)始種植木耳。今年他和老伴一共領(lǐng)取了3000個(gè)免費(fèi)木耳菌棒，掙了15000多塊錢。“我已經(jīng)掌握了種植技術(shù)，明年計(jì)劃拿出一部分錢，擴(kuò)大木耳種植規(guī)模。這樣就能錢生錢了。”說(shuō)起未來(lái)的生活，康山虎勁頭十足。

目前，科右中旗貧困戶的危房改造基本結(jié)束，剩下70戶人家正在分批進(jìn)行易地扶貧搬遷。除危房改造之外，每個(gè)嘎查村里還建起了衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、便民連鎖超市。農(nóng)牧民晚上發(fā)燒有了輸液的地方，跳廣場(chǎng)舞也有了固定場(chǎng)所，連超市都能繳納手機(jī)費(fèi)、收發(fā)快遞了。

近年來(lái)，中央和地方多個(gè)部門通過(guò)重點(diǎn)幫扶，實(shí)施“一村一策一部門、一戶一法一個(gè)人”的精準(zhǔn)幫扶舉措，有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)和幫助科右中旗開(kāi)展扶貧工作，地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著，貧困人口由2011年的69000人減少至2016年初的17021人。

這些年，科右中旗一改過(guò)去均勻“派送”扶貧老套路，從“漫灌”轉(zhuǎn)向“滴灌”，“靶向精準(zhǔn)”重點(diǎn)施策，扶貧工作更加注重效果。2003年至今，中宣部、內(nèi)蒙古黨委宣傳部等多家?guī)头鰡挝环謩e對(duì)科右中旗實(shí)施定點(diǎn)幫扶。幫扶單位前期進(jìn)行了摸底調(diào)研，并提供決策參考，促進(jìn)科右中旗旗委、政府確定了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、打造建設(shè)畜牧業(yè)大旗的總體發(fā)展思路。幫扶單位立足自身優(yōu)勢(shì)，幫助科右中旗協(xié)調(diào)解決制約地方發(fā)展的交通、生態(tài)、項(xiàng)目、貸款等瓶頸問(wèn)題。在項(xiàng)目落地上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面對(duì)接，使一批龍頭企業(yè)落戶貧困地區(qū)，并通過(guò)合作社等方式與貧困農(nóng)牧民建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

此外，旗委政府還通過(guò)金融扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧三大精準(zhǔn)舉措，激活了貧困人口脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。從2013年起，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展了“金融扶貧富民工程”，重點(diǎn)向90個(gè)貧困嘎查傾斜。自治區(qū)連續(xù)5年為科右中旗年均注入擔(dān)保補(bǔ)償金1000萬(wàn)元，合作銀行按照擔(dān)保補(bǔ)償金總額的10倍左右放大貸款額度。截至目前，全旗投放金融扶貧貸款4.32億元，覆蓋11519個(gè)貧困戶。這個(gè)方式改變了過(guò)去“發(fā)羊給錢”的老方法，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展合作社，利用貸款自由靈活地搞生產(chǎn)。

科右中旗還通過(guò)“授之以漁”的方式向貧困人口培訓(xùn)計(jì)算機(jī)、安保、機(jī)電等技術(shù)，2004年至今成功向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)5621人。在易地扶貧搬遷方面，也更注重與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目相結(jié)合，著力培育搬遷戶后續(xù)發(fā)展能力。在東達(dá)百舸城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，幾十排白墻藍(lán)頂兔舍格外顯眼，貧困戶羅舍德隨遷搬進(jìn)了一套70平方米的房子，并在兔舍區(qū)養(yǎng)起了獺兔。

文化產(chǎn)業(yè)使扶貧工作錦上添花。科右中旗充分發(fā)揮蒙古族人口比例高的優(yōu)勢(shì)，扶持文化產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建嘎查文化活動(dòng)室、興建文化服務(wù)中心、編排蒙古劇、發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)貧困人口增收的同時(shí)，更守護(hù)了農(nóng)牧民的“精神家園”。據(jù)萊德馬業(yè)集團(tuán)副總裁于清波介紹，企業(yè)每年吸納40多位貧困農(nóng)牧民從事養(yǎng)馬、馬匹繁殖、飼草種植等工作。

如今科右中旗正著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、多元投入、統(tǒng)籌發(fā)展”的大扶貧格局，按著“一村一策，一戶一法”的原則，把脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。對(duì)于能否如期脫貧，旗委書記白云海充滿信心?！爸灰习傩漳苓^(guò)上好日子，政府的日子過(guò)得再緊也心甘情愿。”他說(shuō)。