堵住“后門”，打開“前門”——江西上饒多措并舉增強選人用人透明度公正度

新華社南昌12月4日電（記者 陳毓珊）在新一屆縣鄉(xiāng)集中換屆選舉工作中，江西省上饒市從初始提名、干部考察、監(jiān)督核查、正風肅紀等關鍵環(huán)節(jié)入手，多措并舉，增強選人用人透明度，從源頭嚴堵干部“帶病提拔”，營造風清氣正的政治生態(tài)。

近年來，上饒市推行“部長約談制”，即每年由組織部長、副部長采取一對一、面對面的形式，找全市縣級干部談心談話。主要談工作、學習和思想動態(tài)；談思想困惑；談班子的情況和班子成員的表現(xiàn)；推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的干部；談對工作的意見和建議。

實行“部長約談制”，拓寬了組織部門了解識別干部的渠道。上饒市委組織部常務副部長張保衛(wèi)說，如今這一約談制度已從市縣一級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，成為組織部門集中掌握干部思想工作動態(tài)、了解班子情況和推薦干部的重要渠道。

針對以往推薦干部過程中存在的“神秘化”，以及說情打招呼、講關系、論親疏等不正之風，上饒市委出臺《上饒市干部選拔任用署名推薦工作的暫行辦法》，實行署名推薦和責任追究制度。

署名推薦適用于領導干部以個人名義在全市范圍內(nèi)推薦市直部門和縣（市、區(qū)）領導班子成員，以及其他納入市委管理的縣級干部人選。

推薦人必須向上饒市委組織部提交書面《署名推薦干部表》，介紹推薦理由，推薦對象的特長、適合崗位或培養(yǎng)方向，與被推薦對象關系和了解途徑等情況。重點說明干部德、廉方面的情況，并如實反映被推薦干部的主要缺點和不足。被推薦對象任用后，推薦材料和《署名推薦干部表》存入本人檔案和干部選拔任用全程紀實檔案，干部一旦出現(xiàn)問題，對推薦人實行終身追責。

堵住說情、打招呼的“后門”，打開選賢薦能的“前門”，署名推薦干部成為一種制度規(guī)范和透明程序。

張保衛(wèi)說：“明確責任追究，促使提名主體負責任地推薦經(jīng)得起組織和實踐檢驗的優(yōu)秀、干凈的干部。實行這一制度以來，很多領導干部在推薦時慎之又慎。一些領導干部在填寫上交了《署名推薦干部表》后又提出撤回要求，對被提名對象進一步進行觀察了解?！?/p>

同時，上饒市推行干部考察進社區(qū)、進家庭的延伸考察方法，把干部考察由“工作圈”向“生活圈”延伸。從干部配偶、父母、鄰里以及居住地所在社區(qū)黨組織等多種渠道，深入了解干部鄰里關系好不好，家庭關系和不和諧，是否遵守社會公德，是否搞封建迷信等方面的情況。

這一制度受到了基層群眾的好評，也給黨員干部敲響警鐘。通過多渠道了解干部的“工作圈”“生活圈”，上饒市組織部門發(fā)現(xiàn)了一些問題和線索，一批干部被暫緩提拔或被取消考察資格。

“讓選人用人在陽光下運行，如今打招呼的少了，跑風漏信的少了，信訪量也大大降低?！睆埍Ｐl(wèi)說。