2017年農(nóng)墾改革要取得四個(gè)“新突破”

新華社北京12月5日電（記者 董峻）2017年是全面深化農(nóng)墾改革的第二年。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦5日提出，明年農(nóng)墾改革要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，明確路線圖、時(shí)間表，在“老大難”問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。

記者在此間舉行的深入貫徹中央精神深化農(nóng)墾改革工作會(huì)議上了解到，2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，開始全面深化農(nóng)墾改革。1年來，20項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)在35個(gè)墾區(qū)的186個(gè)點(diǎn)上啟動(dòng)實(shí)施，有的已經(jīng)取得初步成果。

韓長(zhǎng)賦提出明年農(nóng)墾改革要在四個(gè)方面取得新突破：

墾區(qū)管理體制改革要取得新突破。圍繞集團(tuán)化方向，推進(jìn)體制機(jī)制整體轉(zhuǎn)換，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司體制，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

辦社會(huì)職能改革要取得新突破。前不久6部委印發(fā)了《農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》，中央財(cái)政以先改后補(bǔ)的方式激勵(lì)各地加快改革進(jìn)程，為農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革開辟了“綠色通道”。各墾區(qū)必須倒排工期、加快步伐，明年要在面上全面推開，后年要堅(jiān)決完成改革任務(wù)。

土地確權(quán)登記要取得新突破。土地是農(nóng)墾最重要的生產(chǎn)資料。保護(hù)農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地不受侵占，關(guān)鍵的還是要靠依法登記。當(dāng)前首要任務(wù)是要加快推進(jìn)土地確權(quán)發(fā)證。確了權(quán)的土地要優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，把這塊地為子孫后代永遠(yuǎn)保護(hù)下來，為國(guó)家永遠(yuǎn)保護(hù)下去。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革要取得新突破。完善大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等方面有更大發(fā)展。著力將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)打造成為農(nóng)村“雙創(chuàng)”的重要基地和示范平臺(tái)，做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。